推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，更是黨支部工作的重要內(nèi)容和激活黨支部、增強(qiáng)黨支部組織力的重要契機(jī)。實(shí)踐證明，黨支部越強(qiáng)，就越能促進(jìn)黨內(nèi)經(jīng)常性教育形成常態(tài)、發(fā)揮長(zhǎng)效。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，盡快形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，讓黨支部吹響“集合號(hào)”，使黨支部真正強(qiáng)起來。針對(duì)當(dāng)前一些黨支部建設(shè)中仍然存在的“不適應(yīng)”“不符合”“不完善”等問題，突出抓好三個(gè)方面。

不斷擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，組織覆蓋是基礎(chǔ)，工作覆蓋是關(guān)鍵。要及時(shí)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化，進(jìn)一步嚴(yán)密組織體系，努力擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。要不斷調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置形式，進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系，著力消滅空白點(diǎn)和盲區(qū)，加快構(gòu)建覆蓋廣泛、科學(xué)嚴(yán)密、運(yùn)行有效的組織體系，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地都高高飄揚(yáng)。實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋，需要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制環(huán)境、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人群分布的新情況新變化，以及基層社會(huì)治理的新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)，在各類基層單位中因地制宜、合理設(shè)置黨支部，確保凡是有黨員的地方就有黨的組織。實(shí)現(xiàn)工作全覆蓋，需要提升農(nóng)村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨支部工作水平，創(chuàng)新非公有制企業(yè)、社會(huì)組織和園區(qū)、樓宇、商圈、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興領(lǐng)域黨建工作，延伸黨組織“手臂”，確保凡是有群眾的地方就有黨的工作。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作，把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才更多地吸收到黨內(nèi)，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。特別要選好配強(qiáng)黨支部書記，把優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位，建設(shè)強(qiáng)大的黨務(wù)干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)常態(tài)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高黨建工作能力。

從嚴(yán)落實(shí)基本制度。“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等基本制度，是我們黨長(zhǎng)期探索形成的智慧結(jié)晶?，F(xiàn)在的問題不是沒有制度，而是制度落實(shí)得不到位。在推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化過程中，要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會(huì)一課”等基本制度，從落實(shí)基本規(guī)范抓起，進(jìn)一步推動(dòng)基本制度落地生根。

“三會(huì)一課”要突出政治教育和黨性鍛煉，該開的會(huì)一定要開，規(guī)定的程序必須到位，防止主題跑偏、程序“空轉(zhuǎn)”，防止和糾正不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實(shí)際，不搞照本宣科，真正解開思想疙瘩、凝聚思想共識(shí)。組織生活會(huì)要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，讓紅臉出汗成為常態(tài)，及時(shí)打掃思想上的灰塵，燒旺黨性鍛煉的熔爐。開展主題黨日活動(dòng)，要緊扣“兩學(xué)一做”，明確主題，突出“黨味”，注重政治性和莊重感，防止庸俗化、隨意化、娛樂化。要大膽探索創(chuàng)新黨小組活動(dòng)內(nèi)容和方式，每一到兩月開展一次靈活多樣的活動(dòng)，讓黨小組“唱大戲”。要廣泛教育引導(dǎo)黨員特別是年輕黨員加強(qiáng)政治歷練和政治能力訓(xùn)練，懂得黨的組織生活是什么樣、該怎么過，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)黨組織的歸屬感。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)愛、幫扶機(jī)制，尊重和落實(shí)黨員主體地位，為黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好政治、工作和生活環(huán)境。要推動(dòng)人員力量、黨建資源等下沉到支部，強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、報(bào)酬待遇、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等保障，健全軟弱渙散黨支部動(dòng)態(tài)排查和集中整頓機(jī)制。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立查找解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。

要激發(fā)黨支部的創(chuàng)造活力，加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)，把“處方權(quán)”往下放，讓黨支部當(dāng)“小郎中”，充分發(fā)揮其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“智慧黨建”等成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用網(wǎng)站、微博和微信公眾號(hào)，發(fā)布和推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展互動(dòng)式情景式黨課，打造“指尖上的課堂”，把“鍵對(duì)鍵”與“面對(duì)面”結(jié)合起來，增強(qiáng)親和力和感染力。

切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任。要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，把黨支部建設(shè)納入各級(jí)黨委（黨組）管黨治黨責(zé)任清單和黨建工作考核內(nèi)容，每年至少研究?jī)纱吸h支部工作，每季度至少召開一次黨支部書記例會(huì)，經(jīng)常派員參加黨支部的重要活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭過好雙重組織生活，做到學(xué)習(xí)討論在支部、講黨課在支部、組織生活在支部、示范作用發(fā)揮在支部、工作檢查指導(dǎo)在支部，避免掛空擋。要讓黨放心的黨員干部當(dāng)黨支部書記，提拔使用干部?jī)?yōu)先從黨支部書記中產(chǎn)生。要形成一整套黨支部書記和支部班子履行職能的工作規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，每年堅(jiān)持開展一次述職評(píng)議。對(duì)成績(jī)突出的予以表彰或提拔使用，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)的給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話或組織調(diào)整。要樹立正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳加強(qiáng)黨支部建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成良好環(huán)境和氛圍。

（作者系中央黨史研究室機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、人事局局長(zhǎng)）