記者：黨的十八大以來，全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得哪些重大突破？

穆虹：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，扭住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，立足打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)推動(dòng)重大制度創(chuàng)新，立足問題導(dǎo)向破除利益藩籬等頑瘴痼疾，立足配套協(xié)同推進(jìn)提高改革整體效益，立足增進(jìn)群眾獲得感擴(kuò)大改革受益面，推動(dòng)各領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展和積極成效。

一是經(jīng)濟(jì)體制改革整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力的作用逐步顯現(xiàn)。為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，中央作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策，“三去一降一補(bǔ)”取得階段性成效。出臺(tái)國有企業(yè)改革系列文件，推動(dòng)國有企業(yè)改革有序展開，放開電力、石油、天然氣、鹽業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)和公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)市場準(zhǔn)入，民間資本進(jìn)入更多領(lǐng)域，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善。開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，建立公平競爭審查制度，制定完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的意見，推動(dòng)建立公開透明平等的市場規(guī)則。全面推開營改增試點(diǎn)，實(shí)施資源稅改革，稅收征管體制改革平穩(wěn)落地。利率匯率市場化、人民幣國際化穩(wěn)步推進(jìn)，存款保險(xiǎn)制度實(shí)施。深化科技體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化體制創(chuàng)新、戶籍制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革等，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域間要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

二是政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)主義民主政治繼續(xù)完善。立足完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，修改立法法，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)境保護(hù)、司法、國家安全等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，推動(dòng)立法質(zhì)量不斷提高。推動(dòng)立法與改革決策相銜接，保障重大改革于法有據(jù)。堅(jiān)持人民主體地位，推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，建立健全人大工作機(jī)制，完善人大監(jiān)督制度，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治作用。推出關(guān)于社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見，有序推進(jìn)政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商民主渠道。開展深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，探索建立對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面覆蓋的國家監(jiān)察體系。推動(dòng)以司法責(zé)任制為核心的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

三是文化體制改革縱深推進(jìn)，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力進(jìn)一步釋放。深化國有文化單位改革，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制不斷健全。著眼提升文化管理效能，鞏固壯大宣傳思想文化陣地。著眼保障人民群眾基本文化權(quán)益，推進(jìn)公共文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)或優(yōu)惠開放。著眼增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)中華文化走出去的工作格局基本形成。體育領(lǐng)域改革率先在足球、籃球管理體制方面打開缺口，各種形式的群眾體育蓬勃開展。

四是社會(huì)體制改革立足保障和改善民生，人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。圍繞實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機(jī)制創(chuàng)新，全面建立健全脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。深化教育體制機(jī)制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障領(lǐng)域制度改革，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有序銜接。按照“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，多主體供給、租購并舉、政府保障基本需求的住房制度正在加快形成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全國所有?。▍^(qū)、市）全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品價(jià)格加成，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)持續(xù)減輕。順利實(shí)施全面兩孩政策，加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革。

五是生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度框架基本形成。制定出臺(tái)生態(tài)文明體制改革總體方案，以8項(xiàng)基本制度為支撐統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革，初步建立起源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的基礎(chǔ)性制度框架。中央環(huán)保督察制度利劍出鞘，中央環(huán)境保護(hù)督察組連續(xù)實(shí)施四批環(huán)境保護(hù)督察，覆蓋全國所有?。▍^(qū)、市）。全面推行河長制，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜責(zé)任，系統(tǒng)推進(jìn)河湖保護(hù)和生態(tài)環(huán)境整體治理。

六是黨的建設(shè)制度改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，管黨治黨正在實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化。著眼補(bǔ)空白、立新規(guī)推動(dòng)黨的組織制度改革，制定落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定。著眼樹導(dǎo)向、強(qiáng)監(jiān)管推動(dòng)干部人事制度改革，構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。著眼強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)弱項(xiàng)推動(dòng)基層組織建設(shè)制度改革，出臺(tái)國有企業(yè)、社會(huì)組織、民辦學(xué)校等領(lǐng)域黨的建設(shè)制度。著眼增優(yōu)勢、添活力推動(dòng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，制定實(shí)施深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革意見。統(tǒng)籌推動(dòng)中央和地方群團(tuán)改革，發(fā)揮群團(tuán)組織密切聯(lián)系和服務(wù)群眾作用。

七是國防和軍隊(duì)改革取得歷史性突破。黨中央、中央軍委堅(jiān)持以新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，國防和軍隊(duì)改革大刀闊斧、雷厲風(fēng)行、整風(fēng)肅紀(jì)、蹄疾步穩(wěn)，在主要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性突破，軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局基本確立，軍隊(duì)體制結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、力量體系、部隊(duì)面貌煥然一新，軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為強(qiáng)軍事業(yè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

記者：您對(duì)五年來全面深化改革工作有什么感受和體會(huì)？

穆虹：黨的十八大以來的五年，是全面深化改革夯基壘臺(tái)、積厚成勢、攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的五年。五年來改革偉大實(shí)踐和重大成就，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的政治擔(dān)當(dāng)和政治智慧，充分彰顯了習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄、親力親為、知行合一的領(lǐng)袖風(fēng)范和領(lǐng)導(dǎo)魄力，充分彰顯了億萬人民改革實(shí)踐的能動(dòng)性和創(chuàng)造力。這些重大成就，使我們對(duì)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化更加充滿自信，對(duì)實(shí)現(xiàn)“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的新體制機(jī)制充滿信心。

黨的十九大將對(duì)今后五年和未來一個(gè)時(shí)期我國改革發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署，明年將迎來改革開放40周年，全面深化改革繼往開來、任重道遠(yuǎn)。必須在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高舉改革旗幟，總結(jié)運(yùn)用好黨的十八大以來形成的改革新經(jīng)驗(yàn)，站在更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革，向著決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢努力奮進(jìn)。