第二，從學理建構(gòu)看，這是形成中國特色、中國風格、中國氣派經(jīng)濟學科體系的關(guān)鍵問題。習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話提出要建構(gòu)中國特色哲學社會科學，那么，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的建構(gòu)在整個哲學社會科學體系的建構(gòu)中處于什么地位呢？中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的建構(gòu)在整個經(jīng)濟學體系的建構(gòu)中又處于什么地位呢？把這兩個問題搞清楚了，我們的問題就有了答案。

就學科分類來看，可以把所有的學科大概分為四大類：哲學、自然科學、社會科學和人文學科。毛澤東曾經(jīng)說過，哲學是自然科學和社會科學的概括和總結(jié)。按照這個思路，哲學應(yīng)該是貫徹于所有其他學科的世界觀和方法論，處于指導地位，而其他的各個學科都以哲學為指導并成為哲學這個學科存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。當然，也有些學者把哲學歸類為人文學科。自然科學各學科都是從不同角度探討自然界各種規(guī)律的學科。社會科學各學科都是用科學的方法探討各種社會問題的學科。很明顯，政治經(jīng)濟學在大的分類上應(yīng)該是屬于社會科學的范圍，是社會科學中以經(jīng)濟問題為研究對象的學問。

那么，政治經(jīng)濟學在社會科學中處于什么地位呢？馬克思說：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。”馬克思的這句名言，從社會有機體理論的角度清楚地指出了物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式在整個運動著的社會有機體中的基礎(chǔ)地位和作用。從列寧到毛澤東都曾經(jīng)多次指出，在經(jīng)濟與政治的關(guān)系中，經(jīng)濟是政治的基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。馬克思主義政治經(jīng)濟學是以物質(zhì)生產(chǎn)方式為研究對象的學問，它所研究的是經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律。這種研究對象的特殊地位就決定了政治經(jīng)濟學在社會科學中的基礎(chǔ)地位。正如恩格斯所說，無產(chǎn)階級政黨的“全部理論內(nèi)容是從研究政治經(jīng)濟學產(chǎn)生的”“一切社會變遷和政治變革的終極原因……不應(yīng)當在有關(guān)的時代的哲學中去尋找，而應(yīng)當在有關(guān)的時代的經(jīng)濟學中去尋找”。正因如此，著名經(jīng)濟學家孫冶方先生曾經(jīng)明確說過：“政治經(jīng)濟學也是各門社會科學的基礎(chǔ)理論。如同數(shù)理化是自然科學的基礎(chǔ)理論一樣，政治經(jīng)濟學就是社會科學的基礎(chǔ)理論。”既然政治經(jīng)濟學是各門社會科學的基礎(chǔ)性學科，那么，在我們確定實現(xiàn)構(gòu)建中國特色哲學社會科學的目標時，一個便捷的途徑便是首先建構(gòu)中國特色的社會主義政治經(jīng)濟學，于是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學這個嶄新的命題也就提出來了。按照這種邏輯，如果我們要建構(gòu)中國特色哲學社會科學體系的話，或者說要把其他各門社會科學建設(shè)成反映中國特色社會主義的理論體系的話，當然要首先考慮政治經(jīng)濟學這個基礎(chǔ)學科，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學建構(gòu)起來了，其他學科的建構(gòu)也就有了基礎(chǔ)。

那么，政治經(jīng)濟學在經(jīng)濟科學領(lǐng)域又處于什么地位呢？總體上看，經(jīng)濟科學領(lǐng)域不僅各類分支學科林立而且邊緣學科崛起，學科的不斷分化和不斷綜合兩種傾向同時并存。一般說來，我們把經(jīng)濟學分為理論經(jīng)濟學和應(yīng)用經(jīng)濟學兩大類。理論經(jīng)濟學是指論述經(jīng)濟學的基本原理以及經(jīng)濟運行和發(fā)展的一般規(guī)律的經(jīng)濟學科，在我國的學科分類中，它包括政治經(jīng)濟學、經(jīng)濟思想史、經(jīng)濟史、西方經(jīng)濟學、世界經(jīng)濟以及人口資源與環(huán)境經(jīng)濟學6個二級學科。應(yīng)用經(jīng)濟學主要是指應(yīng)用理論經(jīng)濟學的基本原理研究國民經(jīng)濟各個部門、各個專業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系的規(guī)律性，或?qū)Ψ墙?jīng)濟活動領(lǐng)域進行經(jīng)濟效益、社會效益的分析而建立的各個經(jīng)濟學科。它又包括若干分支：一是部門經(jīng)濟學，如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、工業(yè)經(jīng)濟學、建筑經(jīng)濟學、運輸經(jīng)濟學、商業(yè)經(jīng)濟學等等；二是專業(yè)經(jīng)濟活動經(jīng)濟學，如勞動經(jīng)濟學、財政學、貨幣銀行學等等；三是地區(qū)性活動經(jīng)濟學，如城市經(jīng)濟學、農(nóng)村經(jīng)濟學、區(qū)域經(jīng)濟學等等；四是國際經(jīng)濟學及其分支，如國際貿(mào)易學、國際金融學、國際投資學等等；五是與非經(jīng)濟學科交叉聯(lián)結(jié)的學科，如人口經(jīng)濟學、教育經(jīng)濟學、衛(wèi)生經(jīng)濟學、生態(tài)經(jīng)濟學、經(jīng)濟地理學、技術(shù)經(jīng)濟學等等。這種把經(jīng)濟科學二元化為理論經(jīng)濟學和應(yīng)用經(jīng)濟學的分類方法，存在一個很大的問題，就是降低了政治經(jīng)濟學的理論地位。

我們知道，在古典政治經(jīng)濟學的視野里，政治經(jīng)濟學與經(jīng)濟學是同等程度的概念，經(jīng)濟學就是政治經(jīng)濟學。但是，在中國的學術(shù)語境中，政治經(jīng)濟學就是指馬克思主義政治經(jīng)濟學，況且在目前的經(jīng)濟學教育體系中，政治經(jīng)濟學的含義也是如此。如果是這樣的話，把政治經(jīng)濟學一般性地放在與經(jīng)濟思想史、西方經(jīng)濟學同等地位的理論經(jīng)濟學里面，恐怕就值得思考了。習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的講話中指出：“堅持以馬克思主義為指導，是當代中國哲學社會科學區(qū)別于其他哲學社會科學的根本標志，必須旗幟鮮明加以堅持。”這就告訴我們，馬克思主義政治經(jīng)濟學不是一般性的理論經(jīng)濟學，而應(yīng)是整個經(jīng)濟科學的指導思想。在經(jīng)濟學的層級結(jié)構(gòu)上應(yīng)該是政治經(jīng)濟學、理論經(jīng)濟學和應(yīng)用經(jīng)濟學這種三元結(jié)構(gòu)。其實，在這個問題上，孫冶方先生也有非常明確的論述：“政治經(jīng)濟學是密切聯(lián)系生產(chǎn)力研究生產(chǎn)關(guān)系的一般發(fā)展規(guī)律，而部門經(jīng)濟學是研究某一經(jīng)濟領(lǐng)域生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的特殊規(guī)律，或者是經(jīng)濟領(lǐng)域同其他領(lǐng)域之間的邊緣科學。”“政治經(jīng)濟學是部門經(jīng)濟學的理論基礎(chǔ)，研究部門經(jīng)濟學必須以政治經(jīng)濟學為理論基礎(chǔ)。政治經(jīng)濟學應(yīng)吸取和概括部門經(jīng)濟學的成果。正像哲學研究要同具體科學的研究相結(jié)合一樣，政治經(jīng)濟學的研究要同部門經(jīng)濟學的研究相結(jié)合，才能深入。”就政治經(jīng)濟學與經(jīng)濟科學其他學科的關(guān)系來看，要建構(gòu)中國特色的經(jīng)濟科學也必須從政治經(jīng)濟學入手。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學是馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化的產(chǎn)物，是21世紀中國的馬克思主義政治經(jīng)濟學，這個中國的政治經(jīng)濟學承擔著指導中國特色、中國風格、中國氣派的經(jīng)濟學學科體系建構(gòu)的光榮使命。

政治經(jīng)濟學要解決什么問題呢？嚴格說來，它要解決的不是純經(jīng)濟學問題，在政治經(jīng)濟學的視域中，它是通過對經(jīng)濟問題的研究探討社會的政治問題，它要解決的是政治和經(jīng)濟之間的關(guān)系問題，是研究經(jīng)濟運行背后的政治意蘊。比如，馬克思研究資本主義社會，寫出了巨著《資本論》。在這部著作中，馬克思通過對資本與雇傭勞動矛盾的分析和研究，得出了資本主義的內(nèi)在矛盾是資本主義本身無法克服的矛盾這樣一個結(jié)論，這必然導致無產(chǎn)階級專政，無產(chǎn)階級要團結(jié)起來進行革命斗爭，從而推翻資本主義統(tǒng)治，建立社會主義社會和共產(chǎn)主義社會。馬克思通過對資本主義的經(jīng)濟分析，最后得出了要實現(xiàn)科學社會主義的政治結(jié)論。實際上，在古典政治經(jīng)濟學的研究范式中，經(jīng)濟研究和政治分析也是無法分開的。就拿亞當·斯密來說，他的經(jīng)濟學說同樣有其政治前提。

有些經(jīng)濟學家所倡導的所謂經(jīng)濟學就是反映經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的學問，經(jīng)濟學與自然科學一樣，是一種純粹的經(jīng)濟科學，既然是科學，就是在任何國家都適用的，是價值中立的，與政治無關(guān)，與歷史無關(guān)，與國家無關(guān)。這種思維否定了政治經(jīng)濟學的存在價值，這種主張忽視了經(jīng)濟科學體系的層次性，其實，經(jīng)濟學科是一個具有多個層次的整體結(jié)構(gòu)。應(yīng)當說，上述看法在經(jīng)濟學的“術(shù)”和“技”這個層面上還是有道理的。有學者把經(jīng)濟科學分成四個層次：第一個層次是“道”，第二個層次是“法”，第三個層次是“術(shù)”，第四個層次是“技”。政治經(jīng)濟學是研究前兩個層次的，也就是“道”和“法”的層面。“道”反映的就是經(jīng)濟學家的立場，是站在資本的立場上？還是站在勞動人民的立場上？習近平總書記反復強調(diào)要為人民做學問，要寫出以人民為中心的政治經(jīng)濟學，就是在這個層面提出的要求。“法”就是指根本方法，是研究經(jīng)濟學的方法論，比如馬克思主義政治經(jīng)濟學的根本方法是唯物辯證法。“術(shù)”和“技”就是經(jīng)濟學的一些具體的學科要研究的東西。這個體系是層層遞進的關(guān)系，從上到下，由抽象到具體。政治經(jīng)濟學研究“道”“法”層面的問題，為具體的經(jīng)濟學科提供世界觀和方法論的指導，“術(shù)”和“技”作為具體的經(jīng)濟學科不僅接受“道”和“法”層面的指導，還要為豐富和發(fā)展政治經(jīng)濟學提供經(jīng)驗和素材。