黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，把巡視作為加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，一屆任期內(nèi)兩次修訂修改《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，充分體現(xiàn)了黨中央推進全面從嚴治黨的堅定決心和鮮明態(tài)度。《條例》是對十八屆中央巡視工作實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的重要制度成果，為落實依規(guī)管黨治黨要求奠定了堅實基礎(chǔ)。全面從嚴治黨永遠在路上，巡視也永遠在路上，必須堅持與時俱進、不斷創(chuàng)新，使之更加科學(xué)、更加嚴密、更加有效。

不斷提高巡視工作政治站位

黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話是做好巡視工作的思想武器和行動指南。十八大以來，習(xí)近平總書記率先垂范、親力親為，23次對巡視工作發(fā)表重要講話，為加強和改進巡視工作指明了方向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅決貫徹中央要求，狠抓工作落實，推動巡視工作向縱深發(fā)展。巡視工作始終以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子，以黨章黨規(guī)為尺子，及時校準巡視目標和任務(wù)，不斷提高巡視監(jiān)督的針對性和實效性。每輪巡視進駐前，巡視組都把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為巡視準備工作的重點，認真聽取中央紀委、中央組織部、審計署、國家信訪局等有關(guān)單位和部門介紹情況，全面了解被巡視單位總體情況，結(jié)合被巡視單位情況和行業(yè)特點，深入研究，反復(fù)討論，形成切實可行的工作方案，確保工作順利進行。實踐證明，開展巡視工作，一定要站在中央的高度看待問題、分析問題、研究問題，只有達到一定高度，才能透過現(xiàn)象看本質(zhì)、一針見血抓關(guān)鍵。

堅決貫徹黨中央決策部署

巡視工作要旗幟鮮明講政治。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹新發(fā)展理念，是中央的政治、中央的大局。巡視工作必須站穩(wěn)政治立場，把好政治方向，堅決貫徹中央決策部署。巡視工作要始終按照中央要求，圍繞監(jiān)督檢查黨的路線方針政策貫徹落實情況來開展，重點檢查被巡視黨組織“三個怎么樣”，即對中央大政方針貫徹得怎么樣，對總書記重要講話和指示批示精神落實得怎么樣，對部門或行業(yè)重要會議精神抓得怎么樣，以此衡量被巡視黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子“四個意識”強不強，是否在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。巡視某金融機構(gòu)期間，巡視組將貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和中央金融工作方針作為監(jiān)督重點，發(fā)現(xiàn)在中央要求大力發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險近兩年半后，其下屬33家企業(yè)仍有近半數(shù)未開展該項業(yè)務(wù)。沒有離開政治的業(yè)務(wù)，也沒有離開業(yè)務(wù)的政治，巡視監(jiān)督是政治體檢，必須用“四個意識”去衡量、對照檢查被巡視黨組織是否與黨中央保持高度一致，認真貫徹中央決策部署，確保中央政令暢通，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

堅持發(fā)現(xiàn)問題形成震懾

中央巡視組由中央直接派出，代表中央去了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，體現(xiàn)著中央的信用和權(quán)威，肩負著重要的政治責(zé)任。落實責(zé)任，最主要的衡量標準就是能否善于發(fā)現(xiàn)問題。巡視工作要始終堅持問題導(dǎo)向，切實把責(zé)任扛在肩上、落實到行動上。一方面，認真貫徹《條例》，嚴格工作權(quán)限，明確工作流程，嚴明紀律要求，規(guī)范工作方式，統(tǒng)一工作要求，依紀依規(guī)開展巡視工作，切實提高巡視工作制度化規(guī)范化水平。另一方面，結(jié)合實際，積極探索新的方式方法，不斷推動巡視工作創(chuàng)新發(fā)展。巡視某中央部門期間，針對違紀違規(guī)問題時有發(fā)生，存在較大廉潔風(fēng)險的情況，巡視組緊緊圍繞“重點領(lǐng)域”和“關(guān)鍵崗位”開展監(jiān)督，從面上整體掃描、從點上精準突破，及時發(fā)現(xiàn)科研項目評審立項權(quán)力過于集中、科研經(jīng)費監(jiān)管不力、科研項目弄虛作假等突出問題。巡視某大學(xué)期間，針對談話中黨員干部普遍反映某領(lǐng)導(dǎo)截留科研經(jīng)費問題，抽絲剝繭、層層深入，發(fā)現(xiàn)了其利用職務(wù)便利違規(guī)劃轉(zhuǎn)項目資金等問題線索。實踐證明，發(fā)現(xiàn)問題不僅是工作部署、工作能力和工作作風(fēng)的體現(xiàn)，而且是責(zé)任意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。巡視干部只有切實增強政治責(zé)任感和使命感，才能強化巡視監(jiān)督的思想自覺和行動自覺，進而提高捕捉問題、分析問題的能力。

嚴守政治紀律和政治規(guī)矩

打鐵還需自身硬。深化巡視監(jiān)督，隊伍建設(shè)是重要保證。堅持嚴管厚愛，把隊伍建設(shè)擺在十分突出的位置，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。突出抓能力建設(shè)，始終強調(diào)善于學(xué)習(xí)是巡視干部的基本能力，要求組內(nèi)成員在自覺加強理論學(xué)習(xí)的同時，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不斷提升政治素質(zhì)、政策水平和履職能力。突出抓紀律建設(shè)，始終把嚴明紀律放在首位，堅持“嚴”字當(dāng)頭，常抓常管、嚴抓嚴管，嚴格遵守“六項紀律”，認真落實保密工作要求，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴防“跑風(fēng)漏氣”“超越權(quán)限”“以巡謀私”等三類風(fēng)險，自覺維護中央巡視工作良好形象。突出抓文化建設(shè)，加強革命傳統(tǒng)教育、歷史文化教育，在全組形成“講政治、講原則、講紀律、講團結(jié)、講奉獻”的“五講”文化，用文化促進戰(zhàn)斗力，為巡視工作順利完成提供強大精神動力。

總之，巡視干部要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來，以此指導(dǎo)和推動各項工作，以巡視工作和隊伍建設(shè)實際成效迎接黨的十九大勝利召開。

（中央第十巡視組組長 胡新元）