黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，把巡視作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，一屆任期內(nèi)兩次修訂修改《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，充分體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度?！稐l例》是對(duì)十八屆中央巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新的重要制度成果，為落實(shí)依規(guī)管黨治黨要求奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，巡視也永遠(yuǎn)在路上，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，使之更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

不斷提高巡視工作政治站位

黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話是做好巡視工作的思想武器和行動(dòng)指南。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記率先垂范、親力親為，23次對(duì)巡視工作發(fā)表重要講話，為加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作指明了方向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決貫徹中央要求，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。巡視工作始終以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子，以黨章黨規(guī)為尺子，及時(shí)校準(zhǔn)巡視目標(biāo)和任務(wù)，不斷提高巡視監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。每輪巡視進(jìn)駐前，巡視組都把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為巡視準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)，認(rèn)真聽(tīng)取中央紀(jì)委、中央組織部、審計(jì)署、國(guó)家信訪局等有關(guān)單位和部門介紹情況，全面了解被巡視單位總體情況，結(jié)合被巡視單位情況和行業(yè)特點(diǎn)，深入研究，反復(fù)討論，形成切實(shí)可行的工作方案，確保工作順利進(jìn)行。實(shí)踐證明，開(kāi)展巡視工作，一定要站在中央的高度看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、研究問(wèn)題，只有達(dá)到一定高度，才能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)、一針見(jiàn)血抓關(guān)鍵。

堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署

巡視工作要旗幟鮮明講政治。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹新發(fā)展理念，是中央的政治、中央的大局。巡視工作必須站穩(wěn)政治立場(chǎng)，把好政治方向，堅(jiān)決貫徹中央決策部署。巡視工作要始終按照中央要求，圍繞監(jiān)督檢查黨的路線方針政策貫徹落實(shí)情況來(lái)開(kāi)展，重點(diǎn)檢查被巡視黨組織“三個(gè)怎么樣”，即對(duì)中央大政方針貫徹得怎么樣，對(duì)總書記重要講話和指示批示精神落實(shí)得怎么樣，對(duì)部門或行業(yè)重要會(huì)議精神抓得怎么樣，以此衡量被巡視黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)，是否在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。巡視某金融機(jī)構(gòu)期間，巡視組將貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和中央金融工作方針作為監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)在中央要求大力發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)近兩年半后，其下屬33家企業(yè)仍有近半數(shù)未開(kāi)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)。沒(méi)有離開(kāi)政治的業(yè)務(wù)，也沒(méi)有離開(kāi)業(yè)務(wù)的政治，巡視監(jiān)督是政治體檢，必須用“四個(gè)意識(shí)”去衡量、對(duì)照檢查被巡視黨組織是否與黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹中央決策部署，確保中央政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題形成震懾

中央巡視組由中央直接派出，代表中央去了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，體現(xiàn)著中央的信用和權(quán)威，肩負(fù)著重要的政治責(zé)任。落實(shí)責(zé)任，最主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)就是能否善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。巡視工作要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上、落實(shí)到行動(dòng)上。一方面，認(rèn)真貫徹《條例》，嚴(yán)格工作權(quán)限，明確工作流程，嚴(yán)明紀(jì)律要求，規(guī)范工作方式，統(tǒng)一工作要求，依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展巡視工作，切實(shí)提高巡視工作制度化規(guī)范化水平。另一方面，結(jié)合實(shí)際，積極探索新的方式方法，不斷推動(dòng)巡視工作創(chuàng)新發(fā)展。巡視某中央部門期間，針對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)的情況，巡視組緊緊圍繞“重點(diǎn)領(lǐng)域”和“關(guān)鍵崗位”開(kāi)展監(jiān)督，從面上整體掃描、從點(diǎn)上精準(zhǔn)突破，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)權(quán)力過(guò)于集中、科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管不力、科研項(xiàng)目弄虛作假等突出問(wèn)題。巡視某大學(xué)期間，針對(duì)談話中黨員干部普遍反映某領(lǐng)導(dǎo)截留科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，抽絲剝繭、層層深入，發(fā)現(xiàn)了其利用職務(wù)便利違規(guī)劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金等問(wèn)題線索。實(shí)踐證明，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不僅是工作部署、工作能力和工作作風(fēng)的體現(xiàn)，而且是責(zé)任意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。巡視干部只有切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，才能強(qiáng)化巡視監(jiān)督的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，進(jìn)而提高捕捉問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力。

嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

打鐵還需自身硬。深化巡視監(jiān)督，隊(duì)伍建設(shè)是重要保證。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，把隊(duì)伍建設(shè)擺在十分突出的位置，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。突出抓能力建設(shè)，始終強(qiáng)調(diào)善于學(xué)習(xí)是巡視干部的基本能力，要求組內(nèi)成員在自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不斷提升政治素質(zhì)、政策水平和履職能力。突出抓紀(jì)律建設(shè)，始終把嚴(yán)明紀(jì)律放在首位，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，常抓常管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)紀(jì)律”，認(rèn)真落實(shí)保密工作要求，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防“跑風(fēng)漏氣”“超越權(quán)限”“以巡謀私”等三類風(fēng)險(xiǎn)，自覺(jué)維護(hù)中央巡視工作良好形象。突出抓文化建設(shè)，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、歷史文化教育，在全組形成“講政治、講原則、講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)”的“五講”文化，用文化促進(jìn)戰(zhàn)斗力，為巡視工作順利完成提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

總之，巡視干部要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來(lái)，以此指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作，以巡視工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際成效迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

（中央第十巡視組組長(zhǎng) 胡新元）