高成本的根本原因是制度變遷滯后，降成本的關(guān)鍵是要降廣義的制度性成本

資源錯配的成本、養(yǎng)老的成本、資源的成本、環(huán)境的成本以及誠信缺失帶來的成本等等，之所以會越來越高，根本原因是制度變遷滯后。這里所說的制度變遷滯后是相對于風(fēng)險而言的，制度變遷跟不上風(fēng)險的衍生、擴大，而風(fēng)險會轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)、生活的成本。前面所說的六個方面的成本，其實都是風(fēng)險凝結(jié)沉淀的結(jié)果。今天的結(jié)果，是因為我們昨天沒看到風(fēng)險，制度沒有有效跟進，風(fēng)險沒有及時化解，甚至風(fēng)險還在衍生擴大。風(fēng)險水平的整體上升，全社會的整體成本就會上升，微觀主體的成本也就會水漲船高。

事實上，現(xiàn)在人類社會已經(jīng)進入“風(fēng)險社會”，全球經(jīng)濟及我國的經(jīng)濟也進入“風(fēng)險經(jīng)濟”狀態(tài)，這也是經(jīng)濟新常態(tài)的一個基本特征。但我們的制度變遷無疑是慢于風(fēng)險產(chǎn)生的速度，這時整個經(jīng)濟社會的不確定性就會放大，行為方式也會轉(zhuǎn)變，這就會導(dǎo)致成本快速上升。

從定價的角度來看，我們過去說的定價就是按照歷史成本來定價，或者說是以歷史成本為基礎(chǔ)的。而現(xiàn)在的定價機制已經(jīng)改變，是按照風(fēng)險來定價的，或者說是以未來風(fēng)險為基礎(chǔ)的。企業(yè)的成本也不是過去的歷史成本，而是轉(zhuǎn)化為風(fēng)險成本。何以見得呢？學(xué)會計的人都知道，會計準(zhǔn)則里面有八項減值準(zhǔn)備，如壞賬減值準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、存貨減值準(zhǔn)備，等等。也就是說，賬面價值預(yù)期貶值，導(dǎo)致和實際價值不符的時候，就要計提減值準(zhǔn)備計入成本。這個成本很顯然不是過去的歷史成本，而是按照風(fēng)險來確定的成本。在這種情況下，傳統(tǒng)意義上的那種定價方式已經(jīng)悄然改變了，我們要重新認(rèn)識市場的定價機制。

按照歷史成本定價與按照未來風(fēng)險定價，是兩種完全不同的定價機制。一旦按照風(fēng)險來定價，就不是以前那種所謂的供求規(guī)律——供大于求就會降價，供小于求就會漲價，而是供求雙方的風(fēng)險判斷，風(fēng)險上升，就會是漲價，風(fēng)險下降，則會是降價。比如煤炭、鋼材的產(chǎn)能是過剩的，政府正在推動去產(chǎn)能，結(jié)果去年下半年出現(xiàn)了煤炭、鋼材價格大幅度上漲，這用流行的經(jīng)濟學(xué)原理是無法解釋的。是去產(chǎn)能，減少了產(chǎn)量，導(dǎo)致價格上漲，還是需求突然大增所致？這恐怕都難以自圓其說。這其中更具有決定性的因素是供求雙方對風(fēng)險的判斷。對風(fēng)險的預(yù)期比實物交易行情更能決定價格的走勢。風(fēng)險預(yù)期改變了行為，行為改變了供求關(guān)系，從而改變了價格。從期貨與現(xiàn)貨價格的關(guān)聯(lián)中不難發(fā)現(xiàn)這一點。再比如現(xiàn)階段的資金是相對過剩的，但是當(dāng)銀行給企業(yè)貸款的時候，首先要評估企業(yè)的風(fēng)險狀況，中小企業(yè)風(fēng)險大，利率就要高，大企業(yè)風(fēng)險低，利率就低。除此之外還有抵押，抵押要評估，擔(dān)保還要有再擔(dān)保，這就產(chǎn)生了交易費用，所以整個實體經(jīng)濟的融資成本就很高。

當(dāng)定價機制不是按照歷史成本，而是按照未來風(fēng)險在定價的時候，風(fēng)險水平全面上升，就意味著所有的生產(chǎn)要素都會變貴。在這種情況下，包括實體經(jīng)濟在內(nèi)的成本就都會提高。

上述是從經(jīng)濟的角度來觀察的。從社會的角度來看，風(fēng)險社會意味著有很多的風(fēng)險要內(nèi)部化，比如說老齡化的風(fēng)險要企業(yè)承擔(dān)，就是社保繳費，導(dǎo)致企業(yè)的成本上升。還有環(huán)境污染的風(fēng)險要內(nèi)部化，也會導(dǎo)致企業(yè)的成本上升，不能讓企業(yè)去污染，而讓政府來治理。社會領(lǐng)域的風(fēng)險都在內(nèi)部化，內(nèi)部化就意味著轉(zhuǎn)化為企業(yè)的成本，這些都會導(dǎo)致成本上升。社會誠信水平下降，信用風(fēng)險普遍增高，所有企業(yè)的成本都會由此而增加。

對于經(jīng)濟、社會各種各樣風(fēng)險的擴大，也就是不確定性的增加，會使整個經(jīng)濟的運行成本上升，會使整個實體企業(yè)的成本上升，由此進入了一個高成本的時代。

高成本的時代實際上和高風(fēng)險的時代是一致的。從這個意義上講，現(xiàn)在的成本不是會計學(xué)意義上的成本，而是風(fēng)險的轉(zhuǎn)化。在這種情況下，如果不能降低整個社會的公共風(fēng)險水平，那么，高成本是無法降下來的。

而要降低整個社會的公共風(fēng)險水平，那就要加快改革，加快制度的創(chuàng)新，推進制度變遷，使制度和風(fēng)險之間形成一種良好的匹配，充分發(fā)揮制度及時防范化解風(fēng)險的功能，避免風(fēng)險累積和集聚。當(dāng)經(jīng)濟社會的不確定性程度總體下降的時候，即公共風(fēng)險呈收斂狀態(tài)時，那么經(jīng)濟社會整體的成本水平才能夠下降。