黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，為我們黨治國(guó)理政開創(chuàng)了一個(gè)新的境界。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展理念在新發(fā)展理念中居于首位。創(chuàng)新發(fā)展理念的提出，既有我國(guó)多年發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，也是以馬克思主義為指導(dǎo)、博采中外關(guān)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論精華的結(jié)果。我國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展理念和在創(chuàng)新發(fā)展理念指導(dǎo)下的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新發(fā)展政策系統(tǒng)化地構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要篇章。

創(chuàng)新發(fā)展理念提出的理論與實(shí)踐基礎(chǔ)

黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。這意味著創(chuàng)新成為我國(guó)未來發(fā)展的基點(diǎn)、核心和第一動(dòng)力，我國(guó)的發(fā)展將在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下更多地向引領(lǐng)型發(fā)展轉(zhuǎn)變。通過技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、進(jìn)而推進(jìn)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展，并不是一個(gè)全新的發(fā)展理念，甚至可以認(rèn)為是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至整個(gè)當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心主題之一。但是，對(duì)于處于當(dāng)前發(fā)展階段以及國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境下的社會(huì)主義中國(guó)而言，“創(chuàng)新發(fā)展”的提出是一個(gè)開拓發(fā)展新境界的全新發(fā)展理念。從理論層面看，創(chuàng)新發(fā)展理念是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容，是以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，吸收當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律等方面理論認(rèn)識(shí)綜合創(chuàng)新的結(jié)果，繼承和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；從實(shí)踐層面看，創(chuàng)新發(fā)展理念是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括，是基于對(duì)中國(guó)發(fā)展階段以及當(dāng)今世情、國(guó)情的科學(xué)把握，基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展趨勢(shì)以及我國(guó)發(fā)展面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新問題的深刻認(rèn)識(shí)而提出的科學(xué)的發(fā)展理念。

中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展理念，其根本的理論基礎(chǔ)來自于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基本原則。雖然馬克思并沒有直接給創(chuàng)新下過精確的定義，但在馬克思的諸多論著中，曾使用過“創(chuàng)造”“創(chuàng)立”“發(fā)明”“革命”等與創(chuàng)新含義接近的概念。已有研究將馬克思創(chuàng)新理論中創(chuàng)新的定義概括為：現(xiàn)實(shí)的人針對(duì)新的現(xiàn)實(shí)情況，有目的地從事的一種前人未曾從事過的創(chuàng)造性的、復(fù)雜性的高級(jí)實(shí)踐活動(dòng)，是人的自覺能動(dòng)性的重要體現(xiàn)。對(duì)應(yīng)物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)關(guān)系實(shí)踐與科學(xué)實(shí)驗(yàn)人類實(shí)踐活動(dòng)的這三種基本形式，創(chuàng)新主要有技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新三種基本形式。通過科學(xué)創(chuàng)新可以將科學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，引發(fā)生產(chǎn)工具變革從而推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的變革。馬克思認(rèn)為，技術(shù)作為一種滲透性的生產(chǎn)要素，通過提高勞動(dòng)者的能力、促進(jìn)資本積累以及改進(jìn)勞動(dòng)資料特別是生產(chǎn)工具，把巨大的自然力和自然科學(xué)并入生產(chǎn)過程，使生產(chǎn)過程科學(xué)化，進(jìn)而對(duì)提高生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。創(chuàng)新不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有促進(jìn)作用，還是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量。馬克思總是把技術(shù)創(chuàng)新看成是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的有力杠桿，看成是最高意義上的革命力量，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的巨大作用，不僅表現(xiàn)在對(duì)沒落社會(huì)制度的摧毀上，而且也表現(xiàn)在對(duì)上升的社會(huì)制度的引領(lǐng)和推進(jìn)上。但馬克思也認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用是一個(gè)歷史范疇，在人類社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期，技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用是不一樣的，因?yàn)榧夹g(shù)成果只有運(yùn)用到生產(chǎn)中，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，才會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)的推動(dòng)作用，才能成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

在當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，“創(chuàng)新”一詞最早是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特于1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中提出。熊彼特的創(chuàng)新理論所提到的創(chuàng)新是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”或者是“生產(chǎn)要素的新的組合”，具體表現(xiàn)形式包括開發(fā)新產(chǎn)品、使用新的生產(chǎn)方法或者工藝、發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)、發(fā)現(xiàn)新的原料或半成品、創(chuàng)建新的組織管理方式等。他把“創(chuàng)新”和因“創(chuàng)新”而使經(jīng)濟(jì)過程發(fā)生的變化，以及經(jīng)濟(jì)體系對(duì)“創(chuàng)新”的反映，稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于創(chuàng)新問題的理論學(xué)派林立，新古典增長(zhǎng)理論（外生增長(zhǎng)理論）、新增長(zhǎng)理論（內(nèi)生增長(zhǎng)理論）、演化經(jīng)濟(jì)理論等都從不同視角論述技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的意義及內(nèi)在機(jī)理，構(gòu)成了龐雜的理論體系。這些理論的意義更多地體現(xiàn)在對(duì)具體的創(chuàng)新政策的制定和實(shí)施的指導(dǎo)上，但即使指導(dǎo)創(chuàng)新政策時(shí)，面對(duì)龐雜的知識(shí)體系，也需要根據(jù)國(guó)情和時(shí)機(jī)進(jìn)行權(quán)衡選擇。中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)新發(fā)展理念，就是考慮到這些理論對(duì)創(chuàng)新政策制定的具體價(jià)值，以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情而提出的發(fā)展觀。

中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)新發(fā)展理念，不僅來自于上述理論思考，也來自于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和國(guó)情變化的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)。新中國(guó)成立以來各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新工作的發(fā)展與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和健康發(fā)展緊密相關(guān)。新中國(guó)成立之初，科技水平總體上落后西方發(fā)達(dá)國(guó)家近百年，經(jīng)濟(jì)則是“一窮二白”；新中國(guó)成立以后，我黨開始號(hào)召在海外的科學(xué)家回國(guó)并培育自己的知識(shí)分子和工業(yè)化人才，1956年黨中央又向全黨全國(guó)發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召，到1966年，我國(guó)工業(yè)化奠定了初步基礎(chǔ)；1966年—1976年的“文革”期間，由于“四人幫”的瘋狂破壞，科技水平與世界先進(jìn)水平不斷拉大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)一度瀕于崩潰；1978年3月18日，黨中央召開全國(guó)科學(xué)大會(huì)，鄧小平同志提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)工作者是勞動(dòng)者等重要論斷，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”成為指導(dǎo)我國(guó)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心理念；1995年5月6日，中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，提出科教興國(guó)戰(zhàn)略；進(jìn)入21世紀(jì)，黨中央又創(chuàng)造性地提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大決策，與這一系列對(duì)科技創(chuàng)新的重視所伴隨的是改革開放幾十年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。改革開放以來，我國(guó)快速地從工業(yè)化初期走到了工業(yè)化后期階段。從發(fā)展動(dòng)力角度區(qū)分，我國(guó)已走過了以生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展階段和以高儲(chǔ)蓄率的投資驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展階段。在科技水平、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、綜合國(guó)力大幅度提升的同時(shí)，原先大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼，無論是從現(xiàn)實(shí)的可能性還是從理論的必要性來看，我國(guó)都應(yīng)該轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的新發(fā)展階段。

總之，中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)新發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央以馬克思主義為指導(dǎo)，基于我國(guó)已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段變化和出現(xiàn)的新條件、新問題和新實(shí)踐，順應(yīng)當(dāng)前世界技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的新要求，博采西方經(jīng)濟(jì)學(xué)各學(xué)派有關(guān)創(chuàng)新的各種觀點(diǎn)，繼承和豐富馬克思主義創(chuàng)新思想，提出的更具有全面性、科學(xué)性、人民性的創(chuàng)新發(fā)展觀。具體而言，中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展理念不同于以往的發(fā)展觀，具有如下所述的核心動(dòng)力觀、人民本位觀和全面系統(tǒng)觀三方面內(nèi)涵，是對(duì)發(fā)展觀的重大突破。