從“管進(jìn)門(mén)”到“管全程”

公平有序的市場(chǎng)環(huán)境逐漸形成

過(guò)去，我國(guó)人力資源市場(chǎng)管理中比較注重事前審批，事中事后監(jiān)管缺乏有力的措施和抓手，在規(guī)范市場(chǎng)秩序上存在盲區(qū)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系，迫切需要市場(chǎng)監(jiān)管從“管進(jìn)門(mén)”進(jìn)入“管全程”的新階段。

黨的十八大以來(lái)，隨著“放管服”改革向縱深推進(jìn)，市場(chǎng)監(jiān)管工作思路從國(guó)家層面上得到改革創(chuàng)新，進(jìn)入了由過(guò)去注重事前審批向強(qiáng)化事中事后和市場(chǎng)主體行為監(jiān)管轉(zhuǎn)變的新階段，職責(zé)法定、信用約束、協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治的監(jiān)管格局正在構(gòu)建。

行政審批制度改革不斷深化。人社部門(mén)持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化程序，實(shí)行“先照后證”，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“乘法”，人力資源市場(chǎng)行政審批制度改革不斷深化。“這為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和精力成本，有助于我們快速成長(zhǎng)。”人力資源新興企業(yè)金柚網(wǎng)首席服務(wù)官?gòu)埩柙诮鼉赡甑膭?chuàng)業(yè)過(guò)程中深有感觸。

監(jiān)管手段創(chuàng)新升級(jí)。隨機(jī)抽查、年度報(bào)告公示、建立管理信息系統(tǒng)等新的方式和手段不斷引入，提升監(jiān)管效能。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)，人社部出臺(tái)了高級(jí)人才尋訪、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等18項(xiàng)人力資源服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平明顯提升。廈門(mén)建立人力資源市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、制定隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，并與相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

綜合執(zhí)法日益加強(qiáng)。人社部聯(lián)合公安、工商行政管理等部門(mén)，每年開(kāi)展全國(guó)性清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益、惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。各地步伐也不甘落后，寧夏專(zhuān)門(mén)開(kāi)展人力資源市場(chǎng)秩序清理整頓“回頭看”活動(dòng)，人力資源市場(chǎng)環(huán)境不斷凈化。

誠(chéng)信建設(shè)闊步推進(jìn)。發(fā)布首批106家人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)主題創(chuàng)建活動(dòng)、建立守信激勵(lì)和失信懲戒的長(zhǎng)效機(jī)制……隨著人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)競(jìng)相涌現(xiàn)，“一處失信，處處受限”“誠(chéng)信受益，失信受限”的制度環(huán)境正在形成。