這是人力資源服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的五年。2016年從業(yè)人員超過55萬人，行業(yè)產(chǎn)值規(guī)?？缭饺f億門檻，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要增量。

這是市場(chǎng)決定性作用愈加明顯的五年。五年來，平均每年都有上千萬、甚至過億人次通過人力資源市場(chǎng)尋求就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，“求職到市場(chǎng)、招聘找市場(chǎng)”的觀念已經(jīng)深入人心。

黨的十八大以來，人力資源市場(chǎng)建設(shè)工作開拓奮進(jìn)，取得明顯成效。人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模不斷擴(kuò)大，整合目標(biāo)基本完成，市場(chǎng)秩序日漸規(guī)范，各類人力資源實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

從初具雛形到不斷完善

人力資源市場(chǎng)體系基本形成

某知名國企借力“一帶一路”布局中東，看好的項(xiàng)目卻沒有合適的經(jīng)理人。企業(yè)代表來到中國上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園問計(jì)，人才服務(wù)機(jī)構(gòu)任仕達(dá)公司出手相助，最終讓企業(yè)如愿以償。

人力資源市場(chǎng)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在經(jīng)歷著前所未有的結(jié)構(gòu)性變革，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員流動(dòng)速度與日俱增，人力資源產(chǎn)業(yè)也正進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期。日前出爐的2016年人力資源市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2016年人力資源服務(wù)業(yè)全年?duì)I業(yè)總收入達(dá)1.18萬億元，人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

高速發(fā)展的背后，離不開制度體系的不斷完善。

2014年《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》首次對(duì)發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)作出全面部署，2016年《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》進(jìn)一步突出了人力資源服務(wù)業(yè)在人才市場(chǎng)化配置中的地位和作用。隨著《人力資源市場(chǎng)條例（征求意見稿）》面向社會(huì)公開征求意見，各地也紛紛在制度建設(shè)上發(fā)力，貴州、湖南、山東等地出臺(tái)地方人力資源市場(chǎng)條例，北京、上海等地頒布實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)……

隨著制度日趨完善，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模、功能多元健全、運(yùn)行有序規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系基本形成。

——不同類別服務(wù)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的市場(chǎng)服務(wù)格局已經(jīng)形成。截至2016年底，全國共設(shè)立各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)26695家，已形成涵蓋國家、省、市、縣四級(jí)，包括公共服務(wù)體系和市場(chǎng)化服務(wù)體系在內(nèi)，民營(yíng)、國有、外資等不同類別服務(wù)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展格局。

——多元化的人力資源服務(wù)體系正在不斷完善。人力資源服務(wù)企業(yè)向提供多層次、分類別、多樣化的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，招聘服務(wù)、人事代理、檔案管理、社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)代收代繳等傳統(tǒng)產(chǎn)品繼續(xù)提供，人才測(cè)評(píng)、人力資源管理咨詢等新興業(yè)態(tài)全面興起，與互聯(lián)網(wǎng)、金融等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域跨界融合的創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，人力資源市場(chǎng)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

——人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的集聚輻射效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。截至目前，全國建成或正在籌建的各級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園已有40多家，包括11家國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園。其中上海產(chǎn)業(yè)園2016年園區(qū)稅收達(dá)11.17億元，超過全國不少縣域全年的稅收。