近幾年，特色小鎮(zhèn)在不斷地成長發(fā)展，但在建設(shè)過程中也暴露出了一些問題。上周，中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)，對2013名受訪者的一項(xiàng)調(diào)查顯示，82.7%的受訪者看好特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。58.8%的受訪者認(rèn)為特色小鎮(zhèn)建設(shè)要避免盲目拆除老舊建筑。受訪者建議特色小鎮(zhèn)建設(shè)需加強(qiáng)民俗文化傳承(61.7%)、原有格局風(fēng)貌保護(hù)(53.8%)和自然環(huán)境保護(hù)(52.0%)。

中國五千年文化，各地歷史文化資源不勝枚舉，但是很多特色小鎮(zhèn)“沒特色”，文化內(nèi)涵缺乏，源于對地方傳統(tǒng)文化的認(rèn)知不夠，而過度注重于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，追求城市化建設(shè)。所以有受訪者認(rèn)為，“商業(yè)街哪里都有，沒必要非去小鎮(zhèn)里的”。

2016年2月，習(xí)近平對深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出重要指示：要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以人的城鎮(zhèn)化為核心，更加注重提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，更加注重城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，更加注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感。要遵循科學(xué)規(guī)律，加強(qiáng)頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)配套改革，鼓勵各地因地制宜、突出特色、大膽創(chuàng)新，積極引導(dǎo)社會資本參與，促進(jìn)中國特色新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。

2016年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)由此在全國范圍內(nèi)全面展開。

其實(shí)，今日特色小鎮(zhèn)的火熱并不是一蹴而就的，而是持續(xù)醞釀發(fā)酵后的一次井噴事件。民間資本越來越多地進(jìn)入特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，每個小鎮(zhèn)動輒幾個億的建設(shè)，紛紛與大城市相媲美，一昧追求大規(guī)模投資，大規(guī)模人工造城，卻沒有分析好小鎮(zhèn)的人口體量，且并沒有明確小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位，沒有成熟的商業(yè)模式，反而按著“復(fù)制鍵”復(fù)制出來。于是，特色小鎮(zhèn)建設(shè)泥沙俱下，暴露出各種問題，包括毀滅文化、無中生有、憑空打造；也有些是政績工程，強(qiáng)派指標(biāo)、資源錯配、地產(chǎn)模式。

要謹(jǐn)防失去文化內(nèi)涵的特色小鎮(zhèn)成為“特色消鎮(zhèn)”。

如果資本消滅了文化，“山寨”消滅了創(chuàng)新，商業(yè)消滅了人文，拆遷趕走了原住民，特色小鎮(zhèn)就成了“特色消鎮(zhèn)”。

這就需要一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，深入挖掘地域傳統(tǒng)文化并進(jìn)行傳承與發(fā)展，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相融合，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，而不是以維護(hù)翻修的名義，將老建筑拆除重建，即使建筑風(fēng)格沒變，但老建筑上附著的歷史文化記憶卻丟失殆盡。有的小鎮(zhèn)也注意保護(hù)老舊建筑，卻不注意同時保護(hù)老舊建筑周圍的環(huán)境，但恰恰是老舊建筑和周圍的環(huán)境一起構(gòu)成了完整的文化生態(tài)。有的小鎮(zhèn)把這種環(huán)境改造成水泥路、高樓大廈、甚至照搬外來文化和國外的建筑風(fēng)格，實(shí)質(zhì)上也是對老舊建筑一種無形的拆除。

每個地區(qū)都有自己獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，地區(qū)的文化內(nèi)涵挖掘出來了，需要讓當(dāng)?shù)氐睦习傩漳軌蛘J(rèn)知，讓原住民繼續(xù)在這里生活，一方面，原住民是特色小鎮(zhèn)的一部分，另一方面，可以靠原住民來保護(hù)、宣傳當(dāng)?shù)氐奶厣幕?/p>

因此，在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展理念上，產(chǎn)業(yè)定位不能“大而全”，要力求“特而強(qiáng)”；功能疊加不能“散而弱”，要力求“聚而合”；建設(shè)形態(tài)不能“大而廣”，要力求“精而美”；制度供給不能“老而僵”，要力求“活而新”。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不能沿用老思路、老辦法，必須在探索中實(shí)踐、在創(chuàng)新中完善。

總之，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)之本，文化內(nèi)涵是小鎮(zhèn)之魂，旅游是小鎮(zhèn)之美，社區(qū)是小鎮(zhèn)之生，只有實(shí)現(xiàn)這四位一體，才是真正意義上的特色小鎮(zhèn)。

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（作者單位：山東淄博電視臺）

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