經(jīng)濟(jì)學(xué)是致用之學(xué)，是在解決問題中發(fā)展的

解決當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨的問題，是我們建設(shè)中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的所在。只有在解決中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題的過程中，才能豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。事實(shí)上，正是在科學(xué)把握世界經(jīng)濟(jì)和我國經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問題，在科學(xué)回答中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題的過程中，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)才得以豐富和發(fā)展。例如，關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，關(guān)于毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)于讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，關(guān)于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷……這些對(duì)現(xiàn)實(shí)問題做出科學(xué)回答的重大理論成果，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)是為了解決經(jīng)濟(jì)問題而誕生的，并在解決問題中得以豐富和發(fā)展，確立自己的地位。為了解決一個(gè)國家怎樣才能富裕的問題，1615年，法國重商主義者孟克列欽發(fā)表了《獻(xiàn)給國王和王太后的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，認(rèn)為只要實(shí)行多賣少買的重商主義政策，國家就可以富裕起來；1776年，亞當(dāng)·斯密出版了《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，他在書中認(rèn)為分工和交換亦即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可以“富其君又富其民”；19世紀(jì)法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、供給學(xué)派鼻祖薩伊認(rèn)為供給是第一位的，供給會(huì)創(chuàng)造需求，生產(chǎn)出來的東西會(huì)自動(dòng)地賣出去；針對(duì)1929年始于美國的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生了凱恩斯革命，認(rèn)為治理蕭條的要旨在于刺激性的需求管理；為了解決需求刺激政策帶來的滯脹等負(fù)面效應(yīng)，供給學(xué)派和貨幣主義應(yīng)運(yùn)而生。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論也是在解決問題的過程中不斷發(fā)展的，先是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)低效問題的反思中又誕生了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了肥田沃土

中國的經(jīng)濟(jì)問題內(nèi)容相當(dāng)豐富，這里僅從經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面加以討論。

在確定了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，我們選擇了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并且認(rèn)識(shí)到要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這一認(rèn)識(shí)具有里程碑式的意義。經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析表明，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，首先，資源必須在市場(chǎng)手中。如果資源在政府手里，那就只能是政府在資源配置中起決定性作用，恰如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。其次，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用是通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)機(jī)制就是價(jià)格機(jī)制，即在公平競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)格，它反映資源的稀缺程度，指引資源的合理流向，實(shí)現(xiàn)各種資源最有效地配置。最后，更好發(fā)揮政府作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能首要的就是全力保證市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。因?yàn)橹挥惺袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用，才能最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，這也正是政府的目的，是政府探尋到了一種好的資源配置方式，也是我們當(dāng)前改革的目的所在。如果政府繼續(xù)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和管理方式管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就會(huì)在增加交易費(fèi)用的同時(shí)降低體制效率。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的政府職能不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府職能，并非少管多少事那么簡(jiǎn)單，而是應(yīng)不應(yīng)當(dāng)管、在哪些領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)管、在哪些領(lǐng)域不應(yīng)當(dāng)管以及怎樣管的問題。我們是社會(huì)主義國家，經(jīng)歷了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，有發(fā)揮政府積極作用的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，政府的作用比一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的范圍更大，意義更為重要。例如，在保證公平競(jìng)爭(zhēng)、興辦重大公共工程、推進(jìn)關(guān)鍵科研領(lǐng)域的發(fā)展、關(guān)鍵時(shí)刻的宏觀調(diào)控等方面都有著積極的作用，發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義制度相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。這方面的內(nèi)容需要學(xué)者們繼續(xù)深化研究。

在解決體制層面問題的基礎(chǔ)上，還需要解決大量運(yùn)行層面的問題，例如如何創(chuàng)新、如何推進(jìn)科學(xué)的城鎮(zhèn)化、如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)，等等。中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面的問題集中表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性問題，比如：房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，存在著脫實(shí)向虛的問題；低端產(chǎn)能過剩，高端需求外溢，創(chuàng)新不夠?qū)е陆Y(jié)構(gòu)調(diào)整乏力；一些地方片面強(qiáng)調(diào)金融業(yè)在GDP中的比重，潛藏著金融風(fēng)險(xiǎn)，一些地方生搬硬套國家的產(chǎn)業(yè)政策，脫離實(shí)際地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

基于對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題的準(zhǔn)確把握，以習(xí)近平同志為核心的黨中央極有針對(duì)性地提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)當(dāng)前工作的主攻方向。為了更好地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)學(xué)界應(yīng)著重分析結(jié)構(gòu)性問題的成因與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體內(nèi)容。筆者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性問題與追趕型發(fā)展模式、地方政府的土地財(cái)政和宏觀調(diào)控長期的需求管理有關(guān)。從理論上探源，就是與照搬西方的金融深化理論、片面理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升的配第·克拉克定理有關(guān)。配第·克拉克定理雖然認(rèn)為隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要素從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種趨勢(shì)，但它是一種自然而然的趨勢(shì)，且是就全局的情況而言的，并不是每個(gè)縣都要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。速度型增長模式是一把雙刃劍，它可以促進(jìn)快速發(fā)展，但由于其本質(zhì)上是粗放經(jīng)營，在產(chǎn)業(yè)空間巨大時(shí)會(huì)發(fā)揮積極作用，一旦產(chǎn)業(yè)空間飽和而不能及時(shí)轉(zhuǎn)換增長模式，由于其習(xí)慣性地累積，必然形成產(chǎn)能過剩的結(jié)構(gòu)性問題。對(duì)此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央及時(shí)做出了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)意味著：首先，中國經(jīng)濟(jì)走過了單純長身高的階段，步入了強(qiáng)身健體的階段，即經(jīng)濟(jì)保持中高速、產(chǎn)業(yè)上升到中高端。這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更追求質(zhì)量和效益。其次，貫徹新發(fā)展理念，著力通過創(chuàng)新打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在新的層次上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。最后，將主要靠體制的力量，即健全的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新激情和市場(chǎng)的有效供給。