乘法：推動與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的有機結(jié)合

樹立新理念。國家宏觀管理層進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識；軍隊和軍工系統(tǒng)要強化核心意識和開放意識；地方政府強化國防意識，黨政軍共同確立“開放、創(chuàng)新、跨界、合作、共享”的融合發(fā)展新理念。

創(chuàng)建新體制。進一步健全國家和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）軍民融合領(lǐng)導機構(gòu)，加強軍地之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確軍地職能及工作關(guān)系，完善運行機制，釋放體制改革紅利，促進軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略高效落實。

探索新模式。通過實施一系列重大工程項目，探索形成多維一體、協(xié)同推進、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域軍民融合發(fā)展模式；優(yōu)化軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略布局，積極探索統(tǒng)籌布局、需求牽引、功能各異的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式；推動創(chuàng)新鏈、需求鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機協(xié)調(diào)、互相支撐，探索開放協(xié)作、前瞻引領(lǐng)、快速轉(zhuǎn)化的軍民融合科技創(chuàng)新模式。

借力新技術(shù)。突出大數(shù)據(jù)、信息資源共享、網(wǎng)絡(luò)安全和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在軍民融合發(fā)展的應(yīng)用，加快推動跨軍地、跨部門、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的密切協(xié)同，通過先進的技術(shù)手段打造基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的軍民融合發(fā)展升級版。

塑造新形態(tài)。把軍民融合發(fā)展作為塑造戰(zhàn)爭形態(tài)、經(jīng)濟形態(tài)和技術(shù)形態(tài)演變的重要手段途徑，通過打造軍民一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力，推動生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力相互促進、生產(chǎn)方式和作戰(zhàn)方式的相互融合，實現(xiàn)技術(shù)形態(tài)、經(jīng)濟形態(tài)和戰(zhàn)爭形態(tài)的同步演變、復(fù)合發(fā)展。

除法：優(yōu)化軍民融合發(fā)展生態(tài)環(huán)境

做好“除法”，就是優(yōu)化營造國家主導、需求牽引和市場運作有機統(tǒng)一的軍民融合發(fā)展生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“戰(zhàn)場”與“市場”兩大生態(tài)系統(tǒng)的有機對接和協(xié)調(diào)配合，提高融合發(fā)展的效能效率。

優(yōu)化市場環(huán)境。完善統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場秩序，加快推動形成科學合理的軍品價格，削減交易成本，發(fā)揮價格機制、競爭機制在資源配置中的作用空間，更多通過市場平臺實現(xiàn)需求和供給的精準對接。

改善政策環(huán)境。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、金融政策等的組合效應(yīng)，整體設(shè)計、協(xié)同互補，激勵和引導市場主體參與軍民融合發(fā)展。

健全法治環(huán)境。加快軍民融合法治建設(shè)步伐，逐步構(gòu)建起體系完整、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、銜接配套的中國特色軍民融合發(fā)展法治保障體系。

完善服務(wù)環(huán)境。充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、社團組織等在軍民融合發(fā)展中的推動作用，大力培育和發(fā)展咨詢服務(wù)、信息發(fā)布、產(chǎn)品對接、技術(shù)轉(zhuǎn)化、評估論證、資金扶持等軍民融合專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，進一步激發(fā)融合活力、降低融合成本、提升融合效率。

筑牢安全環(huán)境。建立完善軍民融合風險管控機制，完善準入和退出制度，強化軍民融合信用體系建設(shè)，建立“黑名單”制度，加強安全保密管理，完善軍民技術(shù)交易監(jiān)管體制，著力營造安全可靠的發(fā)展環(huán)境。