四是我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局之中，并提出建設(shè)“美麗中國(guó)”。習(xí)近平總書記極為重視生態(tài)文明建設(shè)，無(wú)論考察調(diào)研，還是重要會(huì)議，大江南北，習(xí)近平總書記走到哪里，就把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念講到哪里：“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”；“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”；“我們既要綠水青山，也要金山銀山”；“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”……

2016年8月22日至24日，習(xí)近平總書記在青?？疾欤群蟮胶Ｎ?、海東、西寧等地，深入企業(yè)、農(nóng)村、牧區(qū)一線，與各級(jí)干部、企業(yè)員工、農(nóng)牧民群眾親切交流、體察民情、共話發(fā)展。習(xí)近平總書記一路走來(lái)，對(duì)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)，做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求青海“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”。他指出，保護(hù)三江源是黨中央確定的大政策，生態(tài)移民是落實(shí)這項(xiàng)政策的重要措施，一定要組織實(shí)施好。他還說(shuō)：青海生態(tài)地位重要而特殊，必須擔(dān)負(fù)起保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大責(zé)任。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持自然恢復(fù)和人工恢復(fù)相結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，使保障國(guó)家生態(tài)安全的主體功能全面得到加強(qiáng)。

實(shí)際上，習(xí)近平總書記在地方工作時(shí)就極為重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。他剛到福建寧德地區(qū)任職時(shí)，發(fā)現(xiàn)有個(gè)縣的山林遭到嚴(yán)重破壞。他在痛感惋惜的同時(shí)，與這個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)一起研究恢復(fù)生態(tài)措施，并到鄉(xiāng)下與基層干部群眾一起共商對(duì)策。幾年下來(lái)，這個(gè)縣的植被得到恢復(fù)，現(xiàn)在已是全國(guó)綠化先進(jìn)縣。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民期待，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng)，密集推出一系列頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署，生態(tài)文明建設(shè)力度空前。黨的十八大審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫入黨章，作為行動(dòng)綱領(lǐng)；黨的十八屆三中全會(huì)提出“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”；黨的十八屆四中全會(huì)要求“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。

2013年底，中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，要求加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重。2015年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。2015年8月出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，強(qiáng)調(diào)“顯性責(zé)任即時(shí)懲戒，隱性責(zé)任終身追究”。2015年9月印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確提出到2020年，構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

2015年元旦開(kāi)始實(shí)施的《新環(huán)保法》，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”，“公益訴訟”“按日計(jì)罰”“查封扣押”等撒手锏，成為沉重打擊環(huán)境違法者的有力武器。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，截至2015年11月底，全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件611件，實(shí)施查封、扣押案件3697件，實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件2511件；環(huán)保與司法部門通力合作，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1478件。2017年7月，甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，包括3名副省級(jí)官員在內(nèi)，多名官員被問(wèn)責(zé)。

5年來(lái)，生態(tài)文明理念深入人心——從頂層設(shè)計(jì)到全面部署，從最嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)厲的法治，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)，越來(lái)越多的人深刻認(rèn)識(shí)到：保護(hù)與發(fā)展并不矛盾，青山和金山可以“雙贏”。

5年來(lái)，環(huán)境保護(hù)合力集聚形成——生態(tài)文明體制機(jī)制日趨完善，“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”成為人們關(guān)注的熱詞，廣泛的生態(tài)共識(shí)落地生根，轉(zhuǎn)化為積極的行動(dòng)和巨大的合力。

5年來(lái)，綠色發(fā)展底色日益亮麗——優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，美麗中國(guó)的綠色底色，一天天愈發(fā)清新養(yǎng)眼。

5年來(lái)，公眾積極參與，厚植綠色發(fā)展根基——購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電，減少塑料購(gòu)物袋等一次性用品使用，“隨手拍”拯救家鄉(xiāng)河流……越來(lái)越多的公民用自己的行動(dòng)踐行著綠色生活方式和消費(fèi)理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)的共識(shí)度不斷提升，“最大公約數(shù)”正在形成。

5年來(lái)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得顯著進(jìn)展——隨著綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，無(wú)數(shù)人的生產(chǎn)生活乃至命運(yùn)發(fā)生了巨大變化，一個(gè)日益變綠變美、充滿盎然生機(jī)的中國(guó)，呈現(xiàn)在世人面前。

5年來(lái)的實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就能推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)邁出重要步伐。這就是寶貴經(jīng)驗(yàn)。