二、群團(tuán)改革是全面深化改革的重要任務(wù)

建國之后，在馬克思主義指導(dǎo)下，遵循中國政治發(fā)展邏輯，我們建立了以人民民主專政為國體的社會(huì)主義國家政治體制和國家治理體系，為現(xiàn)代化建設(shè)奠定了組織化基礎(chǔ)。

在完成了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)階段任務(wù)之后，為了獲得現(xiàn)代化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，中共中央作出了改革開放決定。隨后，又分別作出了建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)行依法治國、實(shí)踐“三個(gè)代表”、進(jìn)行和諧社會(huì)建設(shè)的決定，從而標(biāo)志著作為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代文明要素的現(xiàn)代市場、現(xiàn)代國家、現(xiàn)代政黨和現(xiàn)代社會(huì)在中國完善與發(fā)展。為了開發(fā)這些要素功能以及推進(jìn)這些要素之間實(shí)現(xiàn)內(nèi)在有機(jī)化，黨的十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在中國政治體制和國家治理體系中，群團(tuán)組織是黨做好群眾工作的重要組織載體，同時(shí)也是黨聯(lián)系國家、社會(huì)和市場之間的重要組織網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。然而，基于歷史性原因，群團(tuán)組織產(chǎn)生了“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化” 等問題，在新的歷史條件下未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用。正如習(xí)近平總書記所指出，“對黨的群團(tuán)工作取得的顯著成績，必須充分肯定，同時(shí)必須注重解決存在的問題，特別是要重點(diǎn)解決脫離群眾的問題。”

因此，不論是開發(fā)國家治理體系各要素的功能，還是推動(dòng)各要素之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)化，都要求群團(tuán)組織必須深化改革。2015年，中共中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議，對黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)改革作出了全面部署。習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上也要求“工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織一定要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，組織動(dòng)員廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強(qiáng)大動(dòng)力，共同譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新篇章。”