構(gòu)建共享型“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)的多元舉措
多方協(xié)調(diào)合作治理并實(shí)現(xiàn)共商共建共享是優(yōu)化政府服務(wù)和解決經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行問(wèn)題的重要途徑。發(fā)展城市元素與鄉(xiāng)村結(jié)合、多方共建“開發(fā)”方式的“田園綜合體”經(jīng)濟(jì),共享型“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)需要多措并舉。
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的賦能作用,搭建多方合作的服務(wù)平臺(tái)。公眾參與度和滿意度是服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)的主要元素。一是發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元主體的合力。這既要借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段厘清政府、市場(chǎng)和社會(huì)多元主體在平臺(tái)建設(shè)中的利益和價(jià)值訴求,又要充分發(fā)揮主體優(yōu)勢(shì)和合理利用其擁有的資源,還要了解多元主體在平臺(tái)建設(shè)中的利益博弈以及其合作意愿。二是落實(shí)行政—競(jìng)爭(zhēng)—自愿的合作機(jī)制。這既要遵循依法治理、提供柔性服務(wù)的思維邏輯,又要充分運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰不斷優(yōu)化服務(wù),還要引導(dǎo)培育成熟的社會(huì)自主治理理念,不斷完善多元主體的合作共創(chuàng)流程。三是激勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)服務(wù)”以及“眾”和“創(chuàng)”的合作形式。這既要充分挖掘技術(shù)工具如何融于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)過(guò)程,又要處理好多元主體共建共享和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合作模式。
通過(guò)“智能雙創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)服務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化、結(jié)構(gòu)智能化。一是通過(guò)大數(shù)據(jù)孵化對(duì)稱信息,確保服務(wù)平臺(tái)的共時(shí)性。服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵是確保供需雙方溝通的在線化,提供柔性服務(wù),從而超越服務(wù)平臺(tái)本身的價(jià)值。二是通過(guò)開發(fā)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享、設(shè)施共用、資源條件保障、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、行業(yè)檢測(cè)服務(wù)、基地協(xié)作、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)功能,驗(yàn)證“眾”“創(chuàng)”的歷時(shí)性。基于數(shù)據(jù)化、結(jié)構(gòu)化和智能化的眾創(chuàng)平臺(tái)功能系統(tǒng)開發(fā)需要把握好服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)均衡與服務(wù)方式這四大邏輯,增強(qiáng)公眾對(duì)所提供服務(wù)的可及度、占有度與滿足度。三是把信息與服務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化,加快推進(jìn)不同層次不同領(lǐng)域內(nèi)服務(wù)平臺(tái)的融合。這既要研發(fā)服務(wù)平臺(tái)體系包括專家咨詢、呼叫中心、門戶網(wǎng)站、服務(wù)渠道等,又要開展服務(wù)平臺(tái)區(qū)域合作,通過(guò)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”活動(dòng),打破區(qū)域與行業(yè)界限,改變服務(wù)的位置、狀態(tài)與供給方式,創(chuàng)建服務(wù)新業(yè)態(tài),提升公眾的獲得感。
利用技術(shù)工具提升“雙創(chuàng)”服務(wù)的針對(duì)性。一是借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等工具完善靜態(tài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)服務(wù)體系。樹立多層次服務(wù)理念,提供考慮需方利益并鼓勵(lì)其參與的制度、法律、規(guī)則、政策等服務(wù),壓縮信息不對(duì)稱與供需不匹配存在的空間。二是倚重各類專業(yè)人才、第三方、公眾等對(duì)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)知設(shè)計(jì)。政府既要基于“一盤棋”思維完善聯(lián)動(dòng)生態(tài)模型,提供項(xiàng)目申請(qǐng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)人事、法律支持等服務(wù),關(guān)注聯(lián)合服務(wù)空間,實(shí)現(xiàn)共商共建共享,又要準(zhǔn)確把握話語(yǔ)權(quán)和資源配置權(quán),確保公民權(quán)利與公共權(quán)力的均衡性。三是培育多元化的服務(wù)型組織,營(yíng)造和諧的泛服務(wù)環(huán)境并提供精準(zhǔn)服務(wù)。既要開發(fā)利用社會(huì)仿真,擴(kuò)展可能的服務(wù)空間,又要通過(guò)腦機(jī)信息交互,多元主體合作定制服務(wù),還要基于個(gè)性化體現(xiàn)地方特色(如特色小鎮(zhèn)),實(shí)現(xiàn)區(qū)域性資源的廣泛共享。
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