熱心的街坊們，不僅構(gòu)筑著首都平安的銅墻鐵壁，也完善著北京城市治理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)下，北京正努力探索構(gòu)建超大城市治理體系，疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)也在全力推進(jìn)中。在許多治理問(wèn)題上，不能光靠政府唱“獨(dú)角戲”，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，健全共治共管、共建共享機(jī)制，不僅是執(zhí)政為民的姿態(tài)，也是一種更為科學(xué)合理的選擇。

“我現(xiàn)在的名字是‘西城大媽’！”你可能想不到，這句自我介紹出自一個(gè)大個(gè)子高鼻梁藍(lán)眼睛的洋大爺之口。他叫高天瑞，每天定時(shí)出現(xiàn)在什剎海荷花市場(chǎng)前的志愿服務(wù)亭里，或?yàn)橛慰椭嘎?，或給游客倒水，或幫鄰居吆喝生意，有時(shí)甚至“路見(jiàn)不平”管理一下小商小販。

一個(gè)外國(guó)人在北京胡同呆了22年，退休后還樂(lè)此不疲地戴上“紅袖標(biāo)”，管起了雞毛蒜皮的雜事，用他自己的話說(shuō)，“就想和大家伙一起做點(diǎn)幫助別人的事兒”。他曾這樣描述自己的心理變化：剛開(kāi)始覺(jué)得“西城大媽”是“事兒媽”，久而久之，卻由衷敬佩起大媽“管天管地”的熱情?？梢哉f(shuō)，是京城胡同里互助友好的煙火氣留住了他。放眼北京城，可不只有“西城大媽”，“朝陽(yáng)群眾”“海淀網(wǎng)友”“豐臺(tái)勸導(dǎo)隊(duì)”等都是響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?，大大充?shí)著北京城市治理力量。從單純的治安防范到復(fù)雜的法律服務(wù)，從調(diào)解矛盾糾紛到督促環(huán)境整治，這些熱心的街坊們，不僅構(gòu)筑著首都平安的銅墻鐵壁，也完善著北京城市治理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

今天的北京已經(jīng)成長(zhǎng)為現(xiàn)代化國(guó)際大都市，城市治理難度升級(jí)。一方面，治理對(duì)象多元多樣，基層實(shí)際千變?nèi)f化，治安防控、人際糾紛、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題更加敏感；另一方面，社會(huì)結(jié)構(gòu)和組織形式發(fā)生了深刻變化，以前的“單位人”，現(xiàn)在都成了“社會(huì)人”，整個(gè)社會(huì)急速原子化、個(gè)體化，靠政府“大包大攬”的治理效應(yīng)顯著遞減。新的形勢(shì)，要求我們?nèi)嫣嵘鞘芯?xì)化管理水平，在這一問(wèn)題上，政府部門首先要承擔(dān)起主體責(zé)任，積極探索創(chuàng)新，努力消除服務(wù)管理的漏洞和空白。與此同時(shí)，城市治理也不能光靠政府唱“獨(dú)角戲”，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，健全共治共管、共建共享機(jī)制，不僅是執(zhí)政為民的姿態(tài)，也是一種更為科學(xué)合理的選擇。

民間自我管理，在中國(guó)大地上有著深厚的歷史傳統(tǒng)。中國(guó)人歷來(lái)急公好義、古道熱腸，在“鄉(xiāng)土中國(guó)”，興學(xué)恤孤、造橋筑路、救災(zāi)紓困、定紛止?fàn)幍却笫滦∏?，很多都是由鄉(xiāng)親鄰里、街里街坊共同張羅操持，大家有錢出錢、有力出力。特別是新中國(guó)成立后，人民群眾成了國(guó)家主人翁，人們參與社會(huì)治理的主動(dòng)性、積極性空前激發(fā)，群眾組織在聯(lián)防聯(lián)控、衛(wèi)生監(jiān)管、守望相助方面發(fā)揮了不可替代的作用，類似居委會(huì)這樣的基層組織，成為社會(huì)治理與城市服務(wù)的最前沿。從某種意義上說(shuō)，中國(guó)之所以能成為老外點(diǎn)贊的“治安最好”的國(guó)度，北京的市民安全感指數(shù)之所以能高達(dá)95.6%，和這樣全區(qū)域覆蓋、無(wú)縫隙銜接的社會(huì)治理力量密不可分。

當(dāng)下，北京正努力探索構(gòu)建超大城市治理體系，疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)也在全力推進(jìn)中。汲取傳統(tǒng)智慧、結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作，動(dòng)員人民群眾廣泛參與城市精細(xì)化管理，出現(xiàn)了大量生動(dòng)實(shí)踐。比如，石景山有“老街坊議事會(huì)”，清理社區(qū)小廣告、騰退空間再利用，老街坊們紛紛獻(xiàn)出金點(diǎn)子；要不要多點(diǎn)綠地，能不能搞個(gè)圖書(shū)館，老街坊們充分交流、各抒己見(jiàn)。環(huán)境整治、精準(zhǔn)幫扶、文體活動(dòng)等各項(xiàng)事務(wù)，也都因?yàn)橛辛诉@群熱心、靠譜的“老街坊”，迅速找到了治理最優(yōu)解。再看西城，北京最古老的斜街——鼓樓西大街未來(lái)怎么改，政府沒(méi)有“剃頭挑子一頭熱”自作主張，而是請(qǐng)有想法有意見(jiàn)的街坊們都到居民議事廳坐坐，和規(guī)劃人員面對(duì)面討論……有基層干部說(shuō)得好：“老街坊”們不僅是城市環(huán)境的守護(hù)者，也是未來(lái)社區(qū)的“設(shè)計(jì)師”。

人民群眾的力量是無(wú)窮的、智慧也是無(wú)窮的。走好群眾路線，推動(dòng)城市治理重心下移，集聚共商共管共治的正能量，一個(gè)更加和諧宜居的新北京圖景會(huì)越來(lái)越清晰。