湯華臻:讓“老街坊”們多參與到城市共治中來(lái)

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湯華臻:讓“老街坊”們多參與到城市共治中來(lái)

熱心的街坊們,不僅構(gòu)筑著首都平安的銅墻鐵壁,也完善著北京城市治理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)下,北京正努力探索構(gòu)建超大城市治理體系,疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)也在全力推進(jìn)中。在許多治理問(wèn)題上,不能光靠政府唱“獨(dú)角戲”,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,健全共治共管、共建共享機(jī)制,不僅是執(zhí)政為民的姿態(tài),也是一種更為科學(xué)合理的選擇。

“我現(xiàn)在的名字是‘西城大媽’!”你可能想不到,這句自我介紹出自一個(gè)大個(gè)子高鼻梁藍(lán)眼睛的洋大爺之口。他叫高天瑞,每天定時(shí)出現(xiàn)在什剎海荷花市場(chǎng)前的志愿服務(wù)亭里,或?yàn)橛慰椭嘎?,或給游客倒水,或幫鄰居吆喝生意,有時(shí)甚至“路見(jiàn)不平”管理一下小商小販。

一個(gè)外國(guó)人在北京胡同呆了22年,退休后還樂(lè)此不疲地戴上“紅袖標(biāo)”,管起了雞毛蒜皮的雜事,用他自己的話說(shuō),“就想和大家伙一起做點(diǎn)幫助別人的事兒”。他曾這樣描述自己的心理變化:剛開(kāi)始覺(jué)得“西城大媽”是“事兒媽”,久而久之,卻由衷敬佩起大媽“管天管地”的熱情??梢哉f(shuō),是京城胡同里互助友好的煙火氣留住了他。放眼北京城,可不只有“西城大媽”,“朝陽(yáng)群眾”“海淀網(wǎng)友”“豐臺(tái)勸導(dǎo)隊(duì)”等都是響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?,大大充?shí)著北京城市治理力量。從單純的治安防范到復(fù)雜的法律服務(wù),從調(diào)解矛盾糾紛到督促環(huán)境整治,這些熱心的街坊們,不僅構(gòu)筑著首都平安的銅墻鐵壁,也完善著北京城市治理的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

今天的北京已經(jīng)成長(zhǎng)為現(xiàn)代化國(guó)際大都市,城市治理難度升級(jí)。一方面,治理對(duì)象多元多樣,基層實(shí)際千變?nèi)f化,治安防控、人際糾紛、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題更加敏感;另一方面,社會(huì)結(jié)構(gòu)和組織形式發(fā)生了深刻變化,以前的“單位人”,現(xiàn)在都成了“社會(huì)人”,整個(gè)社會(huì)急速原子化、個(gè)體化,靠政府“大包大攬”的治理效應(yīng)顯著遞減。新的形勢(shì),要求我們?nèi)嫣嵘鞘芯?xì)化管理水平,在這一問(wèn)題上,政府部門首先要承擔(dān)起主體責(zé)任,積極探索創(chuàng)新,努力消除服務(wù)管理的漏洞和空白。與此同時(shí),城市治理也不能光靠政府唱“獨(dú)角戲”,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,健全共治共管、共建共享機(jī)制,不僅是執(zhí)政為民的姿態(tài),也是一種更為科學(xué)合理的選擇。

民間自我管理,在中國(guó)大地上有著深厚的歷史傳統(tǒng)。中國(guó)人歷來(lái)急公好義、古道熱腸,在“鄉(xiāng)土中國(guó)”,興學(xué)恤孤、造橋筑路、救災(zāi)紓困、定紛止?fàn)幍却笫滦∏?,很多都是由鄉(xiāng)親鄰里、街里街坊共同張羅操持,大家有錢出錢、有力出力。特別是新中國(guó)成立后,人民群眾成了國(guó)家主人翁,人們參與社會(huì)治理的主動(dòng)性、積極性空前激發(fā),群眾組織在聯(lián)防聯(lián)控、衛(wèi)生監(jiān)管、守望相助方面發(fā)揮了不可替代的作用,類似居委會(huì)這樣的基層組織,成為社會(huì)治理與城市服務(wù)的最前沿。從某種意義上說(shuō),中國(guó)之所以能成為老外點(diǎn)贊的“治安最好”的國(guó)度,北京的市民安全感指數(shù)之所以能高達(dá)95.6%,和這樣全區(qū)域覆蓋、無(wú)縫隙銜接的社會(huì)治理力量密不可分。

當(dāng)下,北京正努力探索構(gòu)建超大城市治理體系,疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)也在全力推進(jìn)中。汲取傳統(tǒng)智慧、結(jié)合現(xiàn)實(shí)工作,動(dòng)員人民群眾廣泛參與城市精細(xì)化管理,出現(xiàn)了大量生動(dòng)實(shí)踐。比如,石景山有“老街坊議事會(huì)”,清理社區(qū)小廣告、騰退空間再利用,老街坊們紛紛獻(xiàn)出金點(diǎn)子;要不要多點(diǎn)綠地,能不能搞個(gè)圖書(shū)館,老街坊們充分交流、各抒己見(jiàn)。環(huán)境整治、精準(zhǔn)幫扶、文體活動(dòng)等各項(xiàng)事務(wù),也都因?yàn)橛辛诉@群熱心、靠譜的“老街坊”,迅速找到了治理最優(yōu)解。再看西城,北京最古老的斜街——鼓樓西大街未來(lái)怎么改,政府沒(méi)有“剃頭挑子一頭熱”自作主張,而是請(qǐng)有想法有意見(jiàn)的街坊們都到居民議事廳坐坐,和規(guī)劃人員面對(duì)面討論……有基層干部說(shuō)得好:“老街坊”們不僅是城市環(huán)境的守護(hù)者,也是未來(lái)社區(qū)的“設(shè)計(jì)師”。

人民群眾的力量是無(wú)窮的、智慧也是無(wú)窮的。走好群眾路線,推動(dòng)城市治理重心下移,集聚共商共管共治的正能量,一個(gè)更加和諧宜居的新北京圖景會(huì)越來(lái)越清晰。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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