三是始終體現(xiàn)黨的思想路線和群眾路線的要求。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想體系中內(nèi)容最豐富的重要思想，是習(xí)近平總書記對人類減貧理論突出的重大貢獻。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，脫貧攻堅必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，通過建檔立卡，摸清貧困人口底數(shù)，做實做細，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶因村施策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟實體。要組織好易地扶貧搬遷，加大扶貧勞務(wù)協(xié)作，落實教育扶貧和健康扶貧政策，加大政策落實力度，加大財政、土地等政策支持力度，加強交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動，突出扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策的精準(zhǔn)要求。從“六個精準(zhǔn)”“五個一批”“四個問題”，到“有的要下一番繡花功夫”，精準(zhǔn)扶貧重要思想不斷豐富發(fā)展，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的要求不斷提高。

從本質(zhì)上說，精準(zhǔn)扶貧就是實事求是思想路線、黨的群眾路線的生動體現(xiàn)。深刻領(lǐng)會“堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的重要論述，需要從實事求是思想路線、黨的群眾路線的高度，進一步增強深化精準(zhǔn)扶貧的行動自覺。深化精準(zhǔn)扶貧，就是要把各項中央決策部署、政策措施有效落實到貧困村、貧困戶。深化精準(zhǔn)扶貧是一個系統(tǒng)工程，打牢基礎(chǔ)是前提，分類施策是基礎(chǔ)，以“繡花式”功夫提高扶貧措施有效性是核心，提高組織化程度是關(guān)鍵，培育貧困人口自我發(fā)展能力是根本，打好政策組合拳是保障，必須整體推進、全面發(fā)力。

四是始終體現(xiàn)全面從嚴治黨的要求。“真扶貧、扶真貧、真脫貧”的要求貫穿習(xí)近平扶貧思想始終。習(xí)近平總書記指出，扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實。習(xí)近平總書記關(guān)于“三真”“三個必須”的重要論述，實質(zhì)上是要求我們要從全面從嚴治黨的高度進一步把握好脫貧攻堅正確方向。“三真”“三個必須”的要求，不僅是扶貧脫貧工作的重要指導(dǎo)，也是黨和國家一切工作必須堅持的重要原則。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，最基本的要求就是要兌現(xiàn)承諾。如果精準(zhǔn)扶貧不到位，搞層層加碼，搞形式主義，導(dǎo)致虛假脫貧、數(shù)字脫貧，群眾就會有大意見，就會對黨和政府就會失去信任，就會影響執(zhí)政黨的公信力，甚至陷入所謂“塔西佗陷阱”。

落實“三個必須”的要求，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，最根本的是要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，特別是要嚴明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣地落實黨中央的決策部署。做到精準(zhǔn)識別不漏窮人，實行動態(tài)管理；精準(zhǔn)分類施策，確保精準(zhǔn)性有效性；精準(zhǔn)考核較真碰硬，確保脫貧質(zhì)量；精準(zhǔn)脫貧嚴格標(biāo)準(zhǔn)，防止急躁癥拖延病。切實防止形式主義，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。開展督查巡查，對不嚴不實、弄虛作假的，要嚴肅問責(zé)。加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。

五是始終體現(xiàn)激發(fā)內(nèi)生動力的要求。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的核心。能否實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，激發(fā)內(nèi)生動力是關(guān)鍵。內(nèi)生動力從根本上說是黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)力號召力凝聚力不斷提高的表現(xiàn)。貧困村基層組織以及貧困地區(qū)、貧困村、貧困群眾是否建立內(nèi)生發(fā)展動力，是實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的根本性標(biāo)志，是精準(zhǔn)扶貧的著力點，這也是習(xí)近平扶貧思想的核心精神。

激發(fā)內(nèi)生動力是深化精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。首先要加強基層基礎(chǔ)工作，從確保黨在基層領(lǐng)導(dǎo)力的高度進一步把抓黨建促脫貧落到實處。習(xí)近平總書記要求，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，就是要選好配強村兩委班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支永遠不走的工作隊。要充實一線扶貧工作隊伍，發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用，在實戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部，打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊伍。其次，要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在精準(zhǔn)，如何做到全過程精準(zhǔn)，最關(guān)鍵的是靠基層干部用精準(zhǔn)的精神、精準(zhǔn)的辦法做好每一項工作。第三，推廣運用參與式扶貧等方式方法，增強貧困群眾對幫扶項目的擁有感、效益的獲得感，做好宣傳發(fā)動工作，建立正向激勵引導(dǎo)機制，不斷激發(fā)和培育貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

（作者：國務(wù)院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任、研究員）