三是始終體現(xiàn)黨的思想路線和群眾路線的要求。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想體系中內(nèi)容最豐富的重要思想，是習(xí)近平總書記對人類減貧理論突出的重大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要打牢精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，通過建檔立卡，摸清貧困人口底數(shù)，做實(shí)做細(xì)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶因村施策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。要組織好易地扶貧搬遷，加大扶貧勞務(wù)協(xié)作，落實(shí)教育扶貧和健康扶貧政策，加大政策落實(shí)力度，加大財(cái)政、土地等政策支持力度，加強(qiáng)交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動，突出扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策的精準(zhǔn)要求。從“六個精準(zhǔn)”“五個一批”“四個問題”，到“有的要下一番繡花功夫”，精準(zhǔn)扶貧重要思想不斷豐富發(fā)展，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略的要求不斷提高。

從本質(zhì)上說，精準(zhǔn)扶貧就是實(shí)事求是思想路線、黨的群眾路線的生動體現(xiàn)。深刻領(lǐng)會“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的重要論述，需要從實(shí)事求是思想路線、黨的群眾路線的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)深化精準(zhǔn)扶貧的行動自覺。深化精準(zhǔn)扶貧，就是要把各項(xiàng)中央決策部署、政策措施有效落實(shí)到貧困村、貧困戶。深化精準(zhǔn)扶貧是一個系統(tǒng)工程，打牢基礎(chǔ)是前提，分類施策是基礎(chǔ)，以“繡花式”功夫提高扶貧措施有效性是核心，提高組織化程度是關(guān)鍵，培育貧困人口自我發(fā)展能力是根本，打好政策組合拳是保障，必須整體推進(jìn)、全面發(fā)力。

四是始終體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求。“真扶貧、扶真貧、真脫貧”的要求貫穿習(xí)近平扶貧思想始終。習(xí)近平總書記指出，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)。習(xí)近平總書記關(guān)于“三真”“三個必須”的重要論述，實(shí)質(zhì)上是要求我們要從全面從嚴(yán)治黨的高度進(jìn)一步把握好脫貧攻堅(jiān)正確方向。“三真”“三個必須”的要求，不僅是扶貧脫貧工作的重要指導(dǎo)，也是黨和國家一切工作必須堅(jiān)持的重要原則。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，最基本的要求就是要兌現(xiàn)承諾。如果精準(zhǔn)扶貧不到位，搞層層加碼，搞形式主義，導(dǎo)致虛假脫貧、數(shù)字脫貧，群眾就會有大意見，就會對黨和政府就會失去信任，就會影響執(zhí)政黨的公信力，甚至陷入所謂“塔西佗陷阱”。

落實(shí)“三個必須”的要求，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，最根本的是要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，特別是要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣地落實(shí)黨中央的決策部署。做到精準(zhǔn)識別不漏窮人，實(shí)行動態(tài)管理；精準(zhǔn)分類施策，確保精準(zhǔn)性有效性；精準(zhǔn)考核較真碰硬，確保脫貧質(zhì)量；精準(zhǔn)脫貧嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，防止急躁癥拖延病。切實(shí)防止形式主義，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。開展督查巡查，對不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項(xiàng)的行為必須堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。

五是始終體現(xiàn)激發(fā)內(nèi)生動力的要求。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的核心。能否實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，激發(fā)內(nèi)生動力是關(guān)鍵。內(nèi)生動力從根本上說是黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)力號召力凝聚力不斷提高的表現(xiàn)。貧困村基層組織以及貧困地區(qū)、貧困村、貧困群眾是否建立內(nèi)生發(fā)展動力，是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的根本性標(biāo)志，是精準(zhǔn)扶貧的著力點(diǎn)，這也是習(xí)近平扶貧思想的核心精神。

激發(fā)內(nèi)生動力是深化精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。首先要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，從確保黨在基層領(lǐng)導(dǎo)力的高度進(jìn)一步把抓黨建促脫貧落到實(shí)處。習(xí)近平總書記要求，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，就是要選好配強(qiáng)村兩委班子，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)。要充實(shí)一線扶貧工作隊(duì)伍，發(fā)揮貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)作用，在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)鍛煉干部，打造一支能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。其次，要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵在精準(zhǔn)，如何做到全過程精準(zhǔn)，最關(guān)鍵的是靠基層干部用精準(zhǔn)的精神、精準(zhǔn)的辦法做好每一項(xiàng)工作。第三，推廣運(yùn)用參與式扶貧等方式方法，增強(qiáng)貧困群眾對幫扶項(xiàng)目的擁有感、效益的獲得感，做好宣傳發(fā)動工作，建立正向激勵引導(dǎo)機(jī)制，不斷激發(fā)和培育貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

（作者：國務(wù)院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任、研究員）