打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的行動指南(2)

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打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的行動指南(2)

——學習領會習近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想

摘要:打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎和前提,就是必須以習近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想凝聚共識,形成全黨全國全社會合力攻堅的局面。

二、習近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的精神實質(zhì)

一是始終體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想要求。消除貧困是社會主義的本質(zhì)要求,脫貧攻堅是全面建成小康社會的“底線任務”,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域整體貧困,是我們黨向人民做出的莊嚴承諾,貫穿其中的主線就是以人民為中心的發(fā)展思想。貧困人口是人民的重要組成部分,是我們黨最需要維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好其根本利益的弱勢群體。習近平總書記反復強調(diào),脫貧攻堅是底線任務,是必須完成的任務。必須作為全黨全國全社會的共同任務,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢制度優(yōu)勢,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

黨的十八大以來,黨中央確定的“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制得到了貫徹,四梁八柱的頂層設計基本形成,各項決策部署得到落實,各方面都行動起來了。實踐再次證明,我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家,具有政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,只要充分發(fā)揮好這兩個優(yōu)勢,就沒有辦不成、辦不好的事。但是,我們也必須充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性。今后幾年,我國脫貧攻堅面臨著十分艱巨的任務,而且越往后脫貧難度越大,因為剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾。在決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻是沒有退路的,這就更需要求我們始終把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿精準扶貧、脫貧攻堅全過程,一切工作都為消除貧困群眾致貧因素而精準謀劃,為滿足貧困群眾脫貧需求而精準幫扶。要切實增強脫貧攻堅的緊迫感,擼起袖子加油干。

二是始終體現(xiàn)完善國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。黨的十八屆三中全會明確,全面深化改革的總目標是堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。學習領會習近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,特別是關于科學扶貧、精準扶貧、內(nèi)源扶貧、社會扶貧等思想,根本要求是以精準扶貧、精準脫貧方略為核心,從完善國家治理體系的高度凝聚脫貧攻堅合力,在實現(xiàn)脫貧攻堅目標的同時,按照完善國家治理體系的總體布局,建立健全貧困治理體系。習近平總書記強調(diào),脫貧攻堅“要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實”。這“七個強化”,從整體入手,以戰(zhàn)略思維謀全局,以系統(tǒng)思維聚合力,為更好實施精準扶貧、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了重要方法論指導。

黨的十八大以來,我國脫貧攻堅之所以取得巨大成就,主要就是因為創(chuàng)造和把握了“加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎”等五條基本經(jīng)驗。這是更好推進精準扶貧精準脫貧、確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標的關鍵所在,也是完善我國貧困治理體系的重要內(nèi)容,需要在工作中繼續(xù)堅持、落到實處。

習近平總書記提出的“七個強化”實質(zhì)上是對五條基本經(jīng)驗的再動員、再部署,指明了扶貧領域推進國家貧困治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本路徑。就整體而言,我國脫貧攻堅的頂層設計已經(jīng)于2016年基本完成,政策體系、工作體系、責任體系、社會動員體系、考核評估體系等已初步建立并不斷完善。下一步主要是抓好落實,按照習近平總書記“七個強化”的要求,堅持好五條基本經(jīng)驗,讓各項體制機制政策釋放出精準帶動貧困人口脫貧的活力和效益。

責任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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