中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路三個(gè)維度的現(xiàn)代適應(yīng)性

中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)，是將人類對(duì)民主政治的普遍性認(rèn)識(shí)與中國(guó)社會(huì)主義的特殊國(guó)情相結(jié)合，立足本國(guó)國(guó)情，建設(shè)中國(guó)特色政治的模式。它既體現(xiàn)了現(xiàn)代民主政治發(fā)展的一般規(guī)律，又符合中國(guó)的國(guó)情，具有很強(qiáng)的現(xiàn)代適應(yīng)性。

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義政治是“社會(huì)主義”的政治，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的平等需求

實(shí)現(xiàn)政治平等，人權(quán)和公民權(quán)獲得尊重和平等保障，是現(xiàn)代政治的發(fā)展趨勢(shì)。我們要建設(shè)的是社會(huì)主義性質(zhì)的民主國(guó)家。經(jīng)過長(zhǎng)期探索，我們對(duì)社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心思想、主體內(nèi)容、基本要求等有了初步的認(rèn)識(shí)和把握，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展出了初步成體系的社會(huì)主義政治原則、確立起了社會(huì)主義的基本制度體系。對(duì)于這些原則和制度，我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹、不斷發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是推進(jìn)我國(guó)政治建設(shè)的根本遵循。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治的一個(gè)突出的特征是對(duì)平等尤其是實(shí)質(zhì)平等的追求。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出“平等是社會(huì)主義法律的基本屬性”。平等是人類追求的最大的價(jià)值和理想之一。近代資產(chǎn)階級(jí)提出了“自由、平等、博愛”，但它追求的更多的是一種形式上的平等?？茖W(xué)社會(huì)主義在批判形式平等的基礎(chǔ)上，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等作為無產(chǎn)階級(jí)革命的基本目的之一。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移推進(jìn)公平共享，增進(jìn)更多民眾福祉。體現(xiàn)平等的“共享”理念已經(jīng)成為新時(shí)期我國(guó)五大發(fā)展理念之一。

中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)的一大特色就是強(qiáng)調(diào)要把平等貫徹到施政的全過程。對(duì)實(shí)質(zhì)平等的追求，在我國(guó)政治建設(shè)中，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是實(shí)行公有制，為追求實(shí)質(zhì)平等提供物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面是實(shí)施和完善社會(huì)保障，為弱勢(shì)公民提供物質(zhì)幫助。追求平等，法律的公平正義十分重要。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義政治的價(jià)值追求，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治的靈魂。公平正義的核心是制度的公平正義。

（二）中國(guó)特色社會(huì)主義政治是民主法治的政治，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的民主需求

黨的十八大指出：“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，擴(kuò)大社會(huì)主義民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。要更加注重改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。”

社會(huì)主義民主是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)，是我們黨和國(guó)家事業(yè)永遠(yuǎn)充滿活力的力量源泉，也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的基本戰(zhàn)略目標(biāo)之一。在我國(guó)，問題不是要不要進(jìn)行民主建設(shè)，而是怎樣加快民主建設(shè)、如何探索符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際需要的民主發(fā)展道路和制度模式。對(duì)此，我們黨一直在不斷探索。黨的十一屆三中全會(huì)就對(duì)民主問題進(jìn)行了認(rèn)真討論，會(huì)議強(qiáng)調(diào)必須重視民主，并要以法制保障民主，使民主制度化、法律化，成為了發(fā)展民主、建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重大決策之一，發(fā)展民主、建設(shè)社會(huì)主義民主政治成為了中國(guó)政治發(fā)展和政治改革所追求的基本目標(biāo)。

“法治”是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的保障。我們堅(jiān)持的是法治，而不是“人治”或者“權(quán)治”。我們的法治建設(shè)雖然有其特殊性，但首先具有法治的最基本屬性。在實(shí)踐中，法治主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出的面向：一是法律尤其是憲法在國(guó)家中具有最高權(quán)威。二是權(quán)力分立制衡，強(qiáng)調(diào)法律對(duì)公權(quán)力的約束。三是保障人權(quán)，注重公民權(quán)利保護(hù)。四是強(qiáng)調(diào)司法終結(jié)和司法權(quán)的獨(dú)立行使。我們的法治建設(shè)，應(yīng)該具備法治的這些基本要素。

（三）中國(guó)特色社會(huì)主義政治是權(quán)威與權(quán)利均衡的政治，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的善治需求

現(xiàn)代社會(huì)對(duì)政治最大的要求是實(shí)現(xiàn)善治。人權(quán)、公民權(quán)利也好，民主、法治也罷，都最終落腳到善治上。但是對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)善治，在實(shí)現(xiàn)路徑上卻發(fā)生了分歧。受新自由主義影響，主流學(xué)界把善治的路徑片面地標(biāo)定為弘揚(yáng)權(quán)利、限制權(quán)力，擴(kuò)大公民權(quán)，削弱國(guó)家公共權(quán)威，強(qiáng)社會(huì)，弱國(guó)家。這直接導(dǎo)致社會(huì)中心模式成為政治現(xiàn)代化的主流理論。社會(huì)中心論者認(rèn)為，政府現(xiàn)在已經(jīng)沒有單方進(jìn)行治理的能力，相反，國(guó)家必須要和利益集團(tuán)、私營(yíng)單位、慈善機(jī)構(gòu)、非政府組織、超國(guó)家組織等主體合作，社會(huì)力量逐漸在治理中占據(jù)了中心地位。在經(jīng)歷了十多年減少政府干涉的實(shí)驗(yàn)之后，經(jīng)濟(jì)改革家才明確地認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)政府能力的重要性；認(rèn)識(shí)到必須使得政府具有提供有效率、有效益和回應(yīng)性活動(dòng)的能力；認(rèn)識(shí)到政府不能僅僅具有管理宏觀經(jīng)濟(jì)政策的能力，還必須有規(guī)范某些形式的市場(chǎng)行為的能力。這樣，從“重新發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)”的經(jīng)濟(jì)政策和“重視社會(huì)作用”的治理政策，最終需要“重新發(fā)現(xiàn)國(guó)家”。為了確保新的參與和沖突解決方式的穩(wěn)定性與合法性，擁有明確的、功能運(yùn)作正常的治理機(jī)構(gòu)是很重要的。到了20世紀(jì)90年代中期，人們?cè)絹韰s越清晰地意識(shí)到，除非政府能設(shè)計(jì)并實(shí)施適當(dāng)?shù)墓舱撸芄?、透明、高效地配置資源，并能對(duì)社會(huì)福利與公民的經(jīng)濟(jì)要求作出有效的回應(yīng)，否則，無論是市場(chǎng)還是民主都不能良好運(yùn)作或者根本就不能運(yùn)作。

與這種現(xiàn)代需求相適應(yīng)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治恰恰是權(quán)威和權(quán)利相匹配的均衡政治。就權(quán)威而言：首先，我們擁有一個(gè)強(qiáng)有力的治理核心——中國(guó)共產(chǎn)黨，擁有一個(gè)高效能的政府體系。這樣一個(gè)強(qiáng)有力的公共權(quán)威體系恰好契合了我國(guó)轉(zhuǎn)型期的治理需要。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“調(diào)整期”、社會(huì)進(jìn)入“矛盾凸顯期”、安全形勢(shì)進(jìn)入“錯(cuò)綜復(fù)雜期”、改革進(jìn)入“攻堅(jiān)期”、增長(zhǎng)進(jìn)入“換擋期”的關(guān)鍵時(shí)刻，為有效應(yīng)對(duì)這些矛盾，強(qiáng)有力的權(quán)威體系必不可少。其次，我們的權(quán)威很“規(guī)范”，實(shí)行的是依憲執(zhí)政、依法治國(guó)、依規(guī)治黨。我們實(shí)行的是民主法治框架下的有效治理。就權(quán)利而言，我們國(guó)家的公民權(quán)利已經(jīng)有了堅(jiān)實(shí)的制度保障，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)獲得了穩(wěn)定的發(fā)展。并且逐步的，通過政治發(fā)展，我們初步走上權(quán)力與權(quán)利雙贏的良好互動(dòng)軌道。國(guó)家與個(gè)體、國(guó)家與市場(chǎng)、國(guó)家與社會(huì)開始實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng)。