中國特色社會主義政治發(fā)展道路的基本內(nèi)容

黨的領導是中國特色社會主義政治發(fā)展最根本的保證；中國特色社會主義制度是中國特色社會主義政治的根本制度基礎；中國特色社會主義政治理論是中國特色社會主義政治體系的理論指導和學理支撐。它們共同構(gòu)成中國特色社會主義政治發(fā)展道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會主義政治體系的制度屬性和前進方向。

（一）黨的領導是中國特色社會主義政治發(fā)展最根本的保證

在典型的西方國家憲政制中，是先有國家、憲法和民主等憲制及其運作，后有政黨的。可以說是民主制、憲制創(chuàng)造了政黨，而非政黨締造了國家和憲制。在這種憲制下，政黨合法性的根基是個人基本權(quán)利尤其是結(jié)社自由，而非對政權(quán)的締造、鞏固與建設。政黨哪怕成為執(zhí)政黨、參政黨，也不直接享有公共權(quán)力，而是通過議會或者政黨推舉出的當政者、參政者行使公共權(quán)力。政黨的治理不直接包括國家治理。政黨可以有政綱，但卻無政權(quán)。政黨可以進行必要的自律性管理，但卻必須要嚴格在憲法法律范圍內(nèi)展開。憲法和政黨法對政黨行為有著嚴格的制約和限制。

不同于西方國家的“選舉型政黨”，我們黨作為長期執(zhí)政的社會主義建設事業(yè)領導黨，是一種“目標型政黨”。與此對應，我們黨的治理與西方式政黨的治理也存在根本性差異。

在我國，是先有了中國共產(chǎn)黨，后誕生了新中國，然后才有了憲法和民主等憲制及其運作?？梢哉f是黨締造了新中國和憲制，而非民主、憲制創(chuàng)造了黨。非西方、被侵略、貧窮落后的特殊國情決定了救亡圖存、求發(fā)展是中華民族的首要使命。這一使命決定了黨的合法性的根基首先不是個人權(quán)利，而是締造、鞏固和建設一個新中國，實現(xiàn)民族延續(xù)、國家復興和人民幸福。從性質(zhì)上講，黨不只是一種普通的社會組織，而是中國人民和中華民族的先鋒隊，是社會主義建設事業(yè)唯一的、長期的領導黨和執(zhí)政黨。從國家到政府到社會，作為領導黨，黨領導社會主義建設的一切公共事務。黨的治理既包括自身治理，也包括治國理政。作為執(zhí)政黨，黨直接享有公共權(quán)力，通過黨委（組） 等行使各種公共權(quán)力。國家治理是黨的治理的重要內(nèi)容。黨既有政綱，也有政權(quán)。

正是我們黨和西式政黨的差異性、我國政治體制和西方憲制的差別決定了我們黨的特殊地位。

習近平總書記指出，“黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”。中國社會主義政治建設必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導。鄧小平同志曾指出：“社會主義道路，人民民主專政即無產(chǎn)階級專政，黨的領導，馬列主義、毛澤東思想，對于這四項基本原則，必須堅持，絕不允許任何人加以動搖，并且要用適當?shù)姆尚问郊右源_定。”現(xiàn)行憲法對中國共產(chǎn)黨在國家中的領導地位進行了規(guī)定，這一規(guī)定表明，我們國家的各項事業(yè)都要堅持黨的領導。這構(gòu)成了我國政治體制的根本原則，不理解這一點就無法正確理解我國的政治體制。

（二）中國特色社會主義制度是中國特色社會主義政治的根本制度基礎

中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結(jié)合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結(jié)合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結(jié)合起來，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進步的根本制度保障，同時也構(gòu)成了中國特色社會主義政治體系的根本制度基礎。

對于中國特色社會主義制度，一方面，我們要把政治建設植根在中國特色社會主義制度之上，不走改旗易幟的邪路。離開了社會主義基本制度的支撐，政治建設就是無源之水，難以長期健康發(fā)展。另一方面，要通過全面深化改革，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，不走封閉僵化的老路。要靠改革增強中國特色社會主義的活力，提升中國特色社會主義制度的吸引力和說服力，為政治文明建設奠定良好的制度基礎。

（三）中國特色社會主義政治理論是中國特色社會主義政治體系的理論指導和學理支撐

中國特色社會主義政治理論是中國政治發(fā)展道路的理論指導和學理支撐，是推進政治文明建設的行動指南。這個政治理論是在馬克思主義基本原理的基礎上創(chuàng)新發(fā)展出來的。馬克思關于國家與革命的學說、辯證唯物史觀，經(jīng)濟基礎、上層建筑的論述等，對我們的政治建設仍然具有指導意義。同時還包括：毛澤東同志關于政權(quán)人民性的論述，鄧小平同志關于加強社會主義民主與法制建設，黨的十一屆三中全會提出的“還是制度靠得住些”的論斷，江澤民同志提出來的依法治國建設社會主義法治國家的理論，科學發(fā)展觀中關于政治文明建設的論斷等等。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出關于政治文明的一系列新的論述。例如，提出“政治規(guī)矩”，要“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”“把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”；提出堅持法治為主、德治為輔的政治理念；提出要通過全面深化改革調(diào)整分配方式改革、反腐和規(guī)范權(quán)力、消除權(quán)力尋租的空間，來解決利益分配不公問題，把利益共享這一執(zhí)政理念和邏輯注入政治文明等。

從毛澤東同志的階級分析理論，到鄧小平同志的漸進改革，再到習近平總書記的政治文明，我們的制度設計與價值目標正在發(fā)生新的巨大變化，我們的中國文明在不斷向前發(fā)展。

二十世紀八九十年代蘇東劇變之后，世界社會主義發(fā)展陷入暫時的低潮，唱衰社會主義的理論甚囂塵上。在那個時期，新自由主義斷言人類發(fā)展道路的歷史爭論已經(jīng)解決，認為資本主義代表了人類社會發(fā)展的最高峰。改革開放以來，中國的社會主義建設和發(fā)展取得了舉世矚目的成就，有力地反駁了這種論調(diào)。新世紀以來爆發(fā)的國際金融危機以及它所帶來的全球?qū)嶓w經(jīng)濟不景氣，更是暴露了資本主義的弊端。西方學界也開始反思、批判新自由主義，并尋找新的政治出路。中國作為當今世界上最大的社會主義國家，有義務也有能力承擔起引領社會主義發(fā)展的重任。我們應當在批判新自由主義、探索社會主義道路方面作出更大貢獻。中國特色社會主義政治理論就是要探索出新的政治文明形式，以替代逐漸腐朽、面臨諸多問題的資本主義政治文明形式。