鑄劍之魂：統(tǒng)帥指引，開啟巡視監(jiān)督新征程

黨的十八大閉幕第二天，習(xí)主席就在人民軍隊一次重要會議上鮮明指出：“黨內(nèi)不能有腐敗分子的藏身之地，軍隊是拿槍桿子的，更不能有腐敗分子的藏身之地。”2012年底，習(xí)主席再次強調(diào)：“強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，加大從源頭上防治腐敗工作力度。”統(tǒng)帥的戰(zhàn)略考量和擘畫指引，為軍隊強化黨內(nèi)監(jiān)督、加強黨的建設(shè)標(biāo)定了目標(biāo)方向。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，加快推進在軍隊建立巡視制度、開展巡視工作刻不容緩。從總結(jié)試點情況到吸納黨中央做法，從研究領(lǐng)導(dǎo)體制到論證機構(gòu)編制，從制訂法規(guī)制度到擬制規(guī)劃計劃，一項項基礎(chǔ)性工作緊鑼密鼓展開。

2013年9月，習(xí)主席親自批準(zhǔn)頒發(fā)2個中央軍委文件：《中央軍委關(guān)于開展巡視工作的決定》《中央軍委巡視工作規(guī)定（試行）》；2個中央軍委通知：《關(guān)于成立中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于軍隊和武警部隊巡視工作機構(gòu)編制問題》。習(xí)主席和中央軍委對軍隊建立巡視制度、開展巡視工作“三位一體”的頂層設(shè)計變?yōu)楝F(xiàn)實：印發(fā)《決定》，作為開展巡視工作的總體部署；設(shè)置巡視機構(gòu)，作為開展巡視工作的組織保證；頒布《規(guī)定》，作為開展巡視工作的基礎(chǔ)性法規(guī)。隨后召開中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，審議通過中央軍委巡視工作相關(guān)配套法規(guī)和第一個五年規(guī)劃，對軍隊巡視工作作出全面部署。巡視制度的建立，標(biāo)志著軍隊巡視工作站上新的歷史起點。

2016年軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革實施后，著眼構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，習(xí)主席批準(zhǔn)在陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊黨委設(shè)立巡視機構(gòu)，全面開展巡視工作，今年又明確有關(guān)副戰(zhàn)區(qū)級和軍級單位開展巡察工作。軍隊橫向到邊、縱向到底的巡視監(jiān)督體系正式立起來了。

構(gòu)建體制機制，鑄造的是巡視利劍之身；立起旗幟引領(lǐng)，鑄造的就是巡視利劍之魂。

幾年來，習(xí)主席從厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)高度，對巡視工作作出一系列重要論述，親自推動理論創(chuàng)新和實踐深化，鮮明提出政治巡視重要思想，強調(diào)要緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，使巡視工作主題更鮮明、定位更精準(zhǔn)、內(nèi)涵更豐富。習(xí)主席親抓實抓軍隊巡視工作，多次作出重要指示批示，在古田全軍政治工作會議上強調(diào)：“要完善巡視制度，加強巡視力量建設(shè)，加大巡視工作力度，實現(xiàn)巡視全覆蓋。”習(xí)主席還親自審閱中央軍委巡視組巡視方案和巡視報告，親自主持中央軍委常務(wù)會議聽取巡視原四總部情況匯報，對抓好巡視成果運用、進一步發(fā)揮巡視在軍隊正風(fēng)肅紀(jì)反腐中的利劍作用再次作出重要指示、提出明確要求。習(xí)主席的重要指示精神為軍隊巡視工作提供了根本遵循、指明了前進方向。

中央軍委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅決貫徹習(xí)主席決策部署，圍繞從嚴(yán)管黨治軍大局和軍隊改革建設(shè)全局籌劃和指導(dǎo)開展巡視工作，先后召開12次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、12次動員培訓(xùn)會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)主席系列重要講話精神，鮮明確立“維護權(quán)威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責(zé)制”政治巡視主題，把強化“四個意識”作為根本要求貫穿始終，籌劃準(zhǔn)備強化政治考量、了解問題體現(xiàn)政治標(biāo)準(zhǔn)、督促整改壓實政治責(zé)任，不斷推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。