【解說詞】

決定獲得一致通過。至此，“全面依法治國”被列入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨一道，構(gòu)成實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)“一個(gè)都不能缺”的戰(zhàn)略舉措。

【同期】中國政法大學(xué)終身教授 張晉藩

把依法治國作為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，這是我們黨總結(jié)國際范圍內(nèi)社會(huì)主義興亡的歷史教訓(xùn)，同時(shí)也是總結(jié)我們國家社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐所得出的重大結(jié)論。這個(gè)結(jié)論也就是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重大貢獻(xiàn)。

【解說詞】

這是一份中國共產(chǎn)黨和中國人民面向未來建設(shè)法治中國的任務(wù)書和路線圖。

藍(lán)圖壯麗，任務(wù)繁重,路徑清晰。在這份法治中國建設(shè)的總體規(guī)劃之中，關(guān)于全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的表述，格外引人注目。

全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【同期】中國人民大學(xué)常務(wù)副校長 王利明

總目標(biāo)的提出，具有多方面的作用。首先就是向國內(nèi)外釋放一個(gè)明確而堅(jiān)定的信號(hào)，這就是我們要堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義法治道路。第二點(diǎn)也明確了在法治建設(shè)過程中，我們要有一個(gè)總攬全局牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)社會(huì)主義法治體系。我們所有的法治工作都要圍繞著建設(shè)社會(huì)主義法治體系這樣一個(gè)總抓手而展開。所以，這個(gè)總目標(biāo)可以說具有綱舉目張的作用。

【解說詞】

道路問題關(guān)系全局、決定成敗。

黨的十八屆四中全會(huì)決定有一條貫穿全篇的主線，這就是堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路。中國特色社會(huì)主義法治道路，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路，為全面推進(jìn)依法治國指明了正確方向。

【同期】中共中央政法委員會(huì)秘書長 汪永清

一個(gè)國家走什么樣的法治道路，歸根結(jié)底是由這個(gè)國家的國情決定的。中國特色社會(huì)主義法治道路，深深植根于蘊(yùn)育著五千（多）年文明的中華大地，是歷史的選擇，人民的選擇。這條道路的核心要義是，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義法治道路必將越走越寬廣，也必將創(chuàng)造更高水平的制度文明。

【解說詞】

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。全面推進(jìn)依法治國，關(guān)鍵靠黨。

【字幕】2014年10月23日 北京 黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議

【同期】習(xí)近平總書記

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。

【解說詞】

把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十八屆四中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程。

【同期】中國社會(huì)科學(xué)院院長、黨組書記 王偉光

在我們國家，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的集中體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，黨也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。

【解說詞】

黨的十八屆四中全會(huì)決定，對(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全面依法治國作了系統(tǒng)闡述。那就是，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。

黨中央聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報(bào)，審議批準(zhǔn)全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過一系列關(guān)于司法體制改革的重要政策文件……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國的法治建設(shè)沿著正確的方向，正在加速前行。

【解說詞】

人民是我們社會(huì)主義國家的主人，是依法治國的主體和力量源泉。堅(jiān)持人民主體地位，是中國特色社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求。

習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高位置。他指出，要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到依法治國全過程，使法律及其實(shí)施充分體現(xiàn)人民意志。

【解說詞】

從實(shí)施修改后的行政訴訟法破解“民告官”難題,到把信訪納入法治化軌道，努力化解信訪積案；從實(shí)施立案登記制改革保障人民群眾依法表達(dá)訴求，到建立居民身份證異地受理制度方便群眾；從穩(wěn)步推進(jìn)人民陪審員、人民監(jiān)督員制度改革，到廣泛動(dòng)員組織人民依法有序參與國家和社會(huì)事務(wù)管理……黨的十八大以來，人民權(quán)益靠法律保障、法律權(quán)威靠人民維護(hù)的良好局面正在迅速形成。

【解說詞】

平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。堅(jiān)持法律面前人人平等，鮮明地體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義法治公平正義的本質(zhì)特征。

正如習(xí)近平總書記指出，任何組織和個(gè)人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。任何人違反憲法法律都要受到追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

【解說詞】

無不平之法、無法外之人、無法上之權(quán)，法律面前人人平等。對(duì)于不遵守法律甚至嚴(yán)重違反法律、破壞法治的害群之馬，不論其職務(wù)多高，都要依法嚴(yán)懲、毫不姑息。黨的十八大以來，已有周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等一大批原高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法而受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅懲處。

【解說詞】

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。禮法并施，德法兼容，是中華民族長期以來探索形成的社會(huì)治理之道。

習(xí)近平總書記指出，治理國家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，體現(xiàn)出社會(huì)主義法治的鮮明中國特色。

【解說詞】

2016年12月9日，中國政法大學(xué)教授朱勇走進(jìn)中南海，在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)中講解“我國歷史上的法治和德治”。

【同期】中國政法大學(xué)教授 朱勇

中國歷史上有一些盛世，盛世的形成有一個(gè)基本特征，那就是道德法律共同治理。道德引導(dǎo)民心、導(dǎo)民向善，法律規(guī)制社會(huì)、調(diào)整行為。

習(xí)近平總書記提出，中國特色社會(huì)主義法治道路要體現(xiàn)法律和道德相結(jié)合，體現(xiàn)法治和德治相結(jié)合，扎根中國現(xiàn)實(shí)，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，既是對(duì)歷史規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，也是當(dāng)代中國實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路。