近日出版的《求是》雜志第4期,發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)》。文章指出,堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題,必須堅(jiān)定不移推進(jìn)法治領(lǐng)域改革。
以法為憑,堅(jiān)持科學(xué)立法。“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治。”當(dāng)前人民群眾對立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題,越是強(qiáng)調(diào)法治,越是要提高立法質(zhì)量。從建立基層立法聯(lián)系點(diǎn),到?jīng)Q定編撰“民法典”,再到填補(bǔ)資產(chǎn)評估、反對家庭暴力等領(lǐng)域的立法空白,中央堅(jiān)持立改廢釋并舉,加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。“小智治事,中智治人,大智立法。”要緊緊抓住全面依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善立法體制,提高立法質(zhì)量,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用,努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。
持法為刃,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。令在必信,法在必行,制度的生命力在于執(zhí)行,關(guān)鍵在真抓,靠的是嚴(yán)管。兩千多年前商鞅“徙木立信”,體現(xiàn)出有效執(zhí)行法律的沉甸分量?,F(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的很多問題,往往同執(zhí)法失之于寬、失之于松有很大關(guān)系。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。要以建設(shè)法治政府為目標(biāo),建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,積極推行政府法律顧問制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化;要全面推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制;要嚴(yán)格執(zhí)法資質(zhì)、完善執(zhí)法程序,建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,確保法律公正、有效實(shí)施。
循法而行,堅(jiān)持公正司法。“法不阿貴,繩不撓曲。”司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。要懂得“100-1=0”的道理,一個(gè)錯案的負(fù)面影響足以摧毀九十九個(gè)公正裁判積累起來的良好形象,執(zhí)法司法中萬分之一的失誤,對當(dāng)事人就是百分之百的傷害。“舉直錯諸枉,則民服;舉枉錯諸直,則民不服。”要支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排;要從確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度三個(gè)方面,著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題,破解體制性、機(jī)制性、保障性障礙;要堅(jiān)持以公開促公正、樹公信,構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制,排除來自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的干擾,杜絕暗箱操作,堅(jiān)決遏制司法腐敗。
尚法崇德,堅(jiān)持全民守法。“一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里”。全面推進(jìn)依法治國需要全社會共同參與,需要全社會法治觀念增強(qiáng),必須在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化。要在全社會樹立法律權(quán)威,使人民認(rèn)識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范,培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境,自覺抵制違法行為,自覺維護(hù)法治權(quán)威;要健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。
奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱。在闊步邁入新時(shí)代的號角聲中,讓我們不斷書寫新時(shí)代全面依法治國新篇章,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家的長治久安提供有力保障。
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