黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從國家戰(zhàn)略層面作出深化司法體制改革的重大決策部署,提出建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,并將其作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。2014年2月以來,習(xí)近平同志先后主持召開37次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,其中28次涉及司法改革議題,共通過43個(gè)司法體制改革文件。可以說,本輪司法體制改革的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有、力度和深度前所未有、進(jìn)展和成效前所未有。
司法體制改革成效顯著
2017年7月10日,全國司法體制改革推進(jìn)會(huì)在貴州省貴陽市召開。習(xí)近平同志作出重要指示,指出“黨的十八大以來,政法戰(zhàn)線堅(jiān)持正確改革方向,敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān),做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革,司法公信力不斷提升,對(duì)維護(hù)社會(huì)公平正義發(fā)揮了重要作用”。這是對(duì)司法體制改革工作的精辟總結(jié)和高度評(píng)價(jià),進(jìn)一步堅(jiān)定了我們繼續(xù)深化改革的信心和決心。
在推進(jìn)司法體制改革的進(jìn)程中,人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平同志系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),銳意進(jìn)取、大刀闊斧、動(dòng)真碰硬,堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,取得了重大階段性成效??傮w上看,改革的主體框架已經(jīng)搭建完成,以司法責(zé)任制為核心的重大改革任務(wù)已經(jīng)全面推開。黨的十八屆三中、四中全會(huì)確定由最高人民法院牽頭抓總的18項(xiàng)改革任務(wù),目前已經(jīng)全部完成?!度嗣穹ㄔ旱谒膫€(gè)五年改革綱要(2014—2018)》確定的65項(xiàng)改革舉措全面推開,其中絕大多數(shù)已基本完成。具體而言,司法體制改革取得了如下階段性成效。
司法體制不斷完善。最高人民法院巡回法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、跨行政區(qū)劃法院陸續(xù)設(shè)立,人員分類管理、司法職業(yè)保障制度構(gòu)建基本完成,管轄制度、審級(jí)制度、省級(jí)統(tǒng)管制度改革正在深化,人民法院組織體系不斷健全,依法獨(dú)立行使公正審判權(quán)的體制基石不斷夯實(shí)。
司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制明顯優(yōu)化。普遍建立了“誰審理、誰裁判、誰負(fù)責(zé)”的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,各地直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件占案件總數(shù)的99%以上。法官員額制改革全面完成,全國法官數(shù)額從原有的21萬減少到12萬,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,85%以上的人力資源配置到了辦案一線。
司法公正和效率顯著提升。2013年以來,糾正重大刑事冤錯(cuò)案件34起,以審判為中心的刑事訴訟制度改革、非法證據(jù)排除規(guī)則、繁簡分流、刑事速裁、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、多元化糾紛解決機(jī)制等改革落地落實(shí)。與改革前相比,各地法院人均結(jié)案數(shù)量普遍提升20%以上,結(jié)案率上升18%以上,一審服判息訴率提高10%以上。
司法為民水平持續(xù)提升。開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。立案登記制改革、訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、司法公開平臺(tái)建設(shè)、司法救助制度改革等讓司法更加貼近民心。信息技術(shù)與司法改革深度融合,智慧法院建設(shè)已初具規(guī)模,網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)查控、智能輔助辦案系統(tǒng)等信息化平臺(tái)與審判執(zhí)行工作、司法改革舉措同步推進(jìn),有力促進(jìn)司法公開、便民、高效。
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