改革開放后,急于丟掉“窮帽子”的安吉,把目光轉(zhuǎn)向了工業(yè),一時(shí)間,“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。”財(cái)政確實(shí)是上去了,可代價(jià)呢?青山被毀,河流被污染,老百姓生活苦不堪言。
這也是浙江遭遇的“成長的煩惱”。占全國1.1%的土地,卻承載著全國4%的人口,產(chǎn)出全國6%的GDP。高增長背后,是河流被污染、環(huán)境被破壞,群眾生命健康受到威脅,粗放式發(fā)展難以為繼。
2003年7月,在浙江省委十一屆四次全會上,時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平把“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢,創(chuàng)建生態(tài)省,打造‘綠色浙江’”作為“八八戰(zhàn)略”的重要一條正式提出。2005年,習(xí)近平在考察安吉天荒坪鎮(zhèn)余村時(shí),又提出了“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷。
循著綠色發(fā)展這條新路,浙江歷屆省委一任接著一任干。“811”生態(tài)保護(hù)行動,“重拳”整治環(huán)境污染,對破壞生態(tài)環(huán)境行為狠狠踩了一腳“剎車”。“五水共治”,用治水方式倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“三改一拆”“四邊三化”“四換三名”等,無一不體現(xiàn)省委整治污染、保護(hù)生態(tài)的決心。
有“南方五金城”之稱的諸暨市店口鎮(zhèn),頂著“砸了店口人飯碗”的輿論壓力,毅然關(guān)停了1304只土爐;嘉興,這個(gè)浙江生豬主產(chǎn)區(qū),拆除違建豬舍1500萬平方米,生豬存欄量從2012年的273.1萬頭下降到2015年的120萬頭以內(nèi);2016年溫州基本整治完成垃圾河344條610.11公里、黑臭河471條573.14公里……
生態(tài)文明制度建設(shè),浙江須臾沒有放松:建立與出境水質(zhì)和森林覆蓋率掛鉤的財(cái)政生態(tài)補(bǔ)償制度;建立與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政獎懲制度;對工業(yè)稅收實(shí)行?;鶖?shù)、保增長的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制……這些制度,讓因保護(hù)生態(tài)而犧牲發(fā)展機(jī)會的地方,同樣獲得了發(fā)展的紅利。
綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展
走進(jìn)杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn),但見樹林蒼翠,小河清澈,一座座青磚黛瓦的江南民居星布其間。很難想象,這里以前是臟亂差的城中村,污水橫流、垃圾亂堆。2007年起,玉皇山南通過綜合整治工程進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,如今這里已是資本匯集的財(cái)富高地,集聚各類金融機(jī)構(gòu)1556家,今年1—5月實(shí)現(xiàn)稅收9.79億元。
夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是守住綠水青山的前提。
衢州地處浙江母親河錢塘江的源頭,是一半浙江人生活、生產(chǎn)的水源地,但同時(shí),衢州也是一個(gè)生豬養(yǎng)殖大市,生豬年飼養(yǎng)量達(dá)760多萬頭,是農(nóng)業(yè)主要污染源。近年來,當(dāng)?shù)胤e極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),以養(yǎng)殖排泄物資源化利用為紐帶,促進(jìn)種植業(yè)和畜牧業(yè)協(xié)同發(fā)展,曾經(jīng)的臭豬糞也變成了“黃金”。
在衢州開啟能源科技有限公司記者看到,一車車豬糞通過密封的槽罐車運(yùn)到廠區(qū)后,先進(jìn)入勻漿池,與茶葉渣攪拌均勻后,用污泥泵打入一級厭氧發(fā)酵罐,經(jīng)過25天的恒溫發(fā)酵后,產(chǎn)生的沼氣經(jīng)過脫硫、凈化進(jìn)入氣包進(jìn)行發(fā)電。沼渣通過二級厭氧發(fā)酵產(chǎn)生葉面肥和精制有機(jī)肥,供給當(dāng)?shù)氐姆N糧大戶。經(jīng)此,豬糞助力企業(yè)年收入上千萬。
借力整治環(huán)境污染倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,是題中之義。
金華浦江是“中國水晶玻璃之都”,國內(nèi)80%以上的水晶產(chǎn)品出自當(dāng)?shù)?。金華有一句民謠,“永康一只爐,義烏一只鼓,東陽一把刀,浦江一串珠”。“一串珠”,指的就是浦江的水晶產(chǎn)業(yè)。曾經(jīng),低端水晶作坊遍布城鄉(xiāng),雖然錢賺了不少,但是環(huán)境破壞嚴(yán)重,當(dāng)?shù)啬赣H河浦陽江浦江段一度成為省內(nèi)水質(zhì)最差的河流。
借力治水機(jī)遇,浦江當(dāng)?shù)卣罅ν苿悠髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級。累計(jì)關(guān)停污染水晶加工戶近20000家后, 當(dāng)?shù)赜滞顿Y約20億元,新建中部、東部、南部、西部4個(gè)水晶集聚園區(qū),以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一治污、集聚發(fā)展。2015年,全縣水晶加工主體雖減少了90%,但水晶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻增長24%。
“將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,那么綠水青山也就變成了金山銀山。” 浙江省委原書記夏寶龍說。
麗水大港頭鎮(zhèn)通過環(huán)境整治,依托當(dāng)?shù)乩L畫產(chǎn)業(yè)資源,設(shè)立了古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)。碧綠的江水、參天的古樹、充滿異域風(fēng)情的畫廊一條街吸引了無數(shù)游客前往。去年,小鎮(zhèn)共接待國內(nèi)外游客159.69萬人次,比上年增長32%。
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