有效推進對中央企業(yè)的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變

為落實中央決策部署，國務院國資委深入開展職能梳理，系統(tǒng)總結(jié)長期以來國資監(jiān)管工作經(jīng)驗，著眼當前國資監(jiān)管中存在的問題，反復研究論證，多次征求有關部門、中央企業(yè)、地方國資委意見，進行了成立13年來最大規(guī)模的機構調(diào)整。

新設資本運營與收益管理局，強化以管資本為主；新設監(jiān)督一局、二局、三局，加強監(jiān)督職能；外事局更改為國際合作局，加強國際合作業(yè)務；撤銷企業(yè)改組局，部分職能并入企業(yè)改革局；財務監(jiān)管局、綜合局、考核分配局等做了相應的職能調(diào)整和完善。

一是突出管資本要求，落實保值增值責任。強化國有資本運營，新設資本運營與收益管理局，重點圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和國有資本布局結(jié)構調(diào)整，組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營，促進國有資本保值增值；強化出資人激勵約束，新設考核分配局，統(tǒng)籌業(yè)績考核和薪酬分配工作，真正實現(xiàn)“業(yè)績、薪酬同升同降”；強化規(guī)劃投資監(jiān)管，突出規(guī)劃局核心職能，聚焦企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和境內(nèi)外投資監(jiān)管，強化主業(yè)監(jiān)管，管好企業(yè)投資方向。

二是加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。新設三個監(jiān)督局，分類處置和督辦委機關和監(jiān)事會在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關責任追究的意見建議，強化責任追究，進一步形成監(jiān)督工作閉環(huán)，實現(xiàn)出資人管理與監(jiān)督的有機統(tǒng)一。

三是整合有關工作事項，提升國資監(jiān)管工作效能。設立新的企業(yè)改革局，將企業(yè)重組整合、結(jié)構優(yōu)化、改制上市以及解決國有企業(yè)歷史遺留問題等工作有機結(jié)合，著力加大對企業(yè)改革改制的分類指導、推動和服務力度，進一步形成深化國有企業(yè)改革的合力；新設綜合局，整合指導企業(yè)開展科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權管理與保護、加強品牌建設等職能；將財務監(jiān)督與考核評價局更名為財務監(jiān)管局，在加強對中央企業(yè)財務監(jiān)管的同時，統(tǒng)一開展財務動態(tài)監(jiān)測和經(jīng)濟運行分析工作，為國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供基礎支撐；將外事局更名為國際合作局，進一步加強國際交流與合作。

四是全面加強黨的建設，落實管黨治黨責任。設立新的黨建工作局，聚焦黨的建設中心工作，促進黨建帶工建、黨建帶團建；設立行業(yè)協(xié)會商會黨建工作局，統(tǒng)籌指導行業(yè)協(xié)會商會黨建工作；將巡視工作領導小組辦公室更名為黨委巡視工作辦公室，加強對中央企業(yè)開展內(nèi)部巡視的領導和指導，并將委屬單位、行業(yè)協(xié)會納入巡視范圍。