有效推進(jìn)對中央企業(yè)的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變

為落實(shí)中央決策部署，國務(wù)院國資委深入開展職能梳理，系統(tǒng)總結(jié)長期以來國資監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，著眼當(dāng)前國資監(jiān)管中存在的問題，反復(fù)研究論證，多次征求有關(guān)部門、中央企業(yè)、地方國資委意見，進(jìn)行了成立13年來最大規(guī)模的機(jī)構(gòu)調(diào)整。

新設(shè)資本運(yùn)營與收益管理局，強(qiáng)化以管資本為主；新設(shè)監(jiān)督一局、二局、三局，加強(qiáng)監(jiān)督職能；外事局更改為國際合作局，加強(qiáng)國際合作業(yè)務(wù)；撤銷企業(yè)改組局，部分職能并入企業(yè)改革局；財(cái)務(wù)監(jiān)管局、綜合局、考核分配局等做了相應(yīng)的職能調(diào)整和完善。

一是突出管資本要求，落實(shí)保值增值責(zé)任。強(qiáng)化國有資本運(yùn)營，新設(shè)資本運(yùn)營與收益管理局，重點(diǎn)圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織指導(dǎo)國有資本投資、運(yùn)營公司開展國有資本運(yùn)營，促進(jìn)國有資本保值增值；強(qiáng)化出資人激勵(lì)約束，新設(shè)考核分配局，統(tǒng)籌業(yè)績考核和薪酬分配工作，真正實(shí)現(xiàn)“業(yè)績、薪酬同升同降”；強(qiáng)化規(guī)劃投資監(jiān)管，突出規(guī)劃局核心職能，聚焦企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和境內(nèi)外投資監(jiān)管，強(qiáng)化主業(yè)監(jiān)管，管好企業(yè)投資方向。

二是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。新設(shè)三個(gè)監(jiān)督局，分類處置和督辦委機(jī)關(guān)和監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題，組織開展國有資產(chǎn)重大損失調(diào)查，提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步形成監(jiān)督工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)出資人管理與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

三是整合有關(guān)工作事項(xiàng)，提升國資監(jiān)管工作效能。設(shè)立新的企業(yè)改革局，將企業(yè)重組整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改制上市以及解決國有企業(yè)歷史遺留問題等工作有機(jī)結(jié)合，著力加大對企業(yè)改革改制的分類指導(dǎo)、推動(dòng)和服務(wù)力度，進(jìn)一步形成深化國有企業(yè)改革的合力；新設(shè)綜合局，整合指導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)、加強(qiáng)品牌建設(shè)等職能；將財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評價(jià)局更名為財(cái)務(wù)監(jiān)管局，在加強(qiáng)對中央企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的同時(shí)，統(tǒng)一開展財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，為國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)支撐；將外事局更名為國際合作局，進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作。

四是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。設(shè)立新的黨建工作局，聚焦黨的建設(shè)中心工作，促進(jìn)黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建；設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作局，統(tǒng)籌指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作；將巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室更名為黨委巡視工作辦公室，加強(qiáng)對中央企業(yè)開展內(nèi)部巡視的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，并將委屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)納入巡視范圍。