有效推進(jìn)對(duì)中央企業(yè)的監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變
為落實(shí)中央決策部署,國(guó)務(wù)院國(guó)資委深入開展職能梳理,系統(tǒng)總結(jié)長(zhǎng)期以來國(guó)資監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn),著眼當(dāng)前國(guó)資監(jiān)管中存在的問題,反復(fù)研究論證,多次征求有關(guān)部門、中央企業(yè)、地方國(guó)資委意見,進(jìn)行了成立13年來最大規(guī)模的機(jī)構(gòu)調(diào)整。
新設(shè)資本運(yùn)營(yíng)與收益管理局,強(qiáng)化以管資本為主;新設(shè)監(jiān)督一局、二局、三局,加強(qiáng)監(jiān)督職能;外事局更改為國(guó)際合作局,加強(qiáng)國(guó)際合作業(yè)務(wù);撤銷企業(yè)改組局,部分職能并入企業(yè)改革局;財(cái)務(wù)監(jiān)管局、綜合局、考核分配局等做了相應(yīng)的職能調(diào)整和完善。
一是突出管資本要求,落實(shí)保值增值責(zé)任。強(qiáng)化國(guó)有資本運(yùn)營(yíng),新設(shè)資本運(yùn)營(yíng)與收益管理局,重點(diǎn)圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織指導(dǎo)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司開展國(guó)有資本運(yùn)營(yíng),促進(jìn)國(guó)有資本保值增值;強(qiáng)化出資人激勵(lì)約束,新設(shè)考核分配局,統(tǒng)籌業(yè)績(jī)考核和薪酬分配工作,真正實(shí)現(xiàn)“業(yè)績(jī)、薪酬同升同降”;強(qiáng)化規(guī)劃投資監(jiān)管,突出規(guī)劃局核心職能,聚焦企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和境內(nèi)外投資監(jiān)管,強(qiáng)化主業(yè)監(jiān)管,管好企業(yè)投資方向。
二是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。新設(shè)三個(gè)監(jiān)督局,分類處置和督辦委機(jī)關(guān)和監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題,組織開展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查,提出有關(guān)責(zé)任追究的意見建議,強(qiáng)化責(zé)任追究,進(jìn)一步形成監(jiān)督工作閉環(huán),實(shí)現(xiàn)出資人管理與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。
三是整合有關(guān)工作事項(xiàng),提升國(guó)資監(jiān)管工作效能。設(shè)立新的企業(yè)改革局,將企業(yè)重組整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改制上市以及解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題等工作有機(jī)結(jié)合,著力加大對(duì)企業(yè)改革改制的分類指導(dǎo)、推動(dòng)和服務(wù)力度,進(jìn)一步形成深化國(guó)有企業(yè)改革的合力;新設(shè)綜合局,整合指導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)、加強(qiáng)品牌建設(shè)等職能;將財(cái)務(wù)監(jiān)督與考核評(píng)價(jià)局更名為財(cái)務(wù)監(jiān)管局,在加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管的同時(shí),統(tǒng)一開展財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作,為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)支撐;將外事局更名為國(guó)際合作局,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。
四是全面加強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)管黨治黨責(zé)任。設(shè)立新的黨建工作局,聚焦黨的建設(shè)中心工作,促進(jìn)黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建;設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作局,統(tǒng)籌指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作;將巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室更名為黨委巡視工作辦公室,加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)開展內(nèi)部巡視的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),并將委屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)納入巡視范圍。
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