2、對策：創(chuàng)新機制，在競爭中推動多元發(fā)展

重點培育一批特色鮮明、綜合實力強的教育智庫

建立教育智庫公平競爭機制。實現(xiàn)從政策研究單一主體向多元主體的轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)教育智庫成果買方壟斷的狀態(tài)，建立公平競爭機制，發(fā)展多類型、多層次的教育智庫，鼓勵和推動各類教育智庫之間的有序競爭，形成多元主體良性競爭、互相補充、共同發(fā)展的局面，提升我國教育智庫整體公信力和影響力。

建立民間教育智庫孵化培育機制。成立“教育智庫發(fā)展基金”，對民間教育智庫在啟動經(jīng)費和課題研究資助上給予更多傾斜和支持，重點培育一批發(fā)展前景看好的民間教育智庫，為決定教育民生重大問題的政策制定與實施提供更多智慧。

打造一批有影響力的教育智庫和教育智庫集群。培育一批在當?shù)刂卮蠼逃龥Q策中必不可少、在國內(nèi)乃至國際上有良好聲譽、對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響力的教育智庫，盡快形成區(qū)域性和行業(yè)性教育智庫發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。同時，推動地方教育智庫集群化、園區(qū)化發(fā)展，努力打造一批有影響力的教育智庫和教育智庫集群，在研究教育政策方面爭取更大話語權(quán)。

提升教育智庫和教育智庫人員相對獨立性

教育智庫要與黨委政府和教育主管部門保持“若即若離”的關(guān)系。“若即”，就是圍繞大局，服務(wù)中心工作，圍繞教育改革與發(fā)展重大戰(zhàn)略問題，開展前瞻性、針對性和儲備性教育政策研究。“若離”，即教育智庫既不唯上，也不媚俗，而是從第三方角度，獨立、客觀地思考問題，提出建議。

建立多元化籌資機制。加快教育智庫資金來源多樣性建設(shè)，增強自我發(fā)展能力，除財政撥款外，可通過參與政府或公司委托、接受個人捐贈、發(fā)行研究成果等方式獲取資金。

實施項目競爭制。在教育課題分配上，引入競爭機制，由傳統(tǒng)的撥款制或下放制，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣_招標制，讓官方教育智庫、高校教育智庫和民間教育智庫平等競爭，增強教育政策研究的透明性和教育智庫的相對獨立性。

創(chuàng)新人員使用機制，打造一流人才隊伍

合理確定行政管理人員和教育研究人員的比例。適度壓縮教育智庫尤其是官方教育智庫中行政管理人員比例，保證中高級教育研究人員占較大比重，形成兩頭較小、中間稍大的“紡錘形”教育研究人員格局。

探索建立靈活多樣的專兼職相結(jié)合、長短期聘用相結(jié)合的人事管理新機制。吸納多學科、多機構(gòu)、多部門、跨區(qū)域的研究人員，組成德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新精神的人員隊伍，加大團隊多學科交叉和整合力度，拓寬專家團隊的研究視野。

建立學科類別和研究課題相結(jié)合的矩陣研究機構(gòu)體系。發(fā)揮多學科教育研究人員共同協(xié)作的優(yōu)勢，集思廣益，取長補短，發(fā)揮團隊合作的精神，提高教育研究效率。

建立靈活、暢通的聘任、派遣、掛職、培訓機制，為教育智庫人員到地方政府和基層部門交流工作創(chuàng)造更多機會，使教育研究更“接地氣”。

建立多層次的研究成果轉(zhuǎn)化載體，增強社會影響力

完善教育智庫成果評價機制。將教育研究思想、調(diào)查報告、研究報告、咨詢報告以及被決策層批示或政府部門采納的、被媒體引用的數(shù)量等作為教育智庫成果重要評價標準。

進一步加大獎勵力度，鼓勵教育智庫人員積極接受各類媒體采訪，積極引導社會輿論。

建立健全教育智庫重大研究成果發(fā)布制度。通過舉辦新聞發(fā)布會、出版座談會、組織論壇、開辦講座，在新聞媒體及網(wǎng)站上刊登消息、接受媒體采訪的形式，使公眾及時了解教育智庫的研究成果。

充分發(fā)揮新媒體作用。教育智庫要加大網(wǎng)站和微信公眾平臺等建設(shè)力度，建立新的、快速的信息傳播渠道，搶得發(fā)布研究成果和思想觀點的先機，并把握不同媒體、不同受眾的特點，在文體、文風等方面進行改進，增強研究成果的可讀性、通俗性、可操作性，使研究成果更易于被政府決策者和公眾理解接受。

 （作者：周洪宇 付衛(wèi)東 付義朝，單位：華中師范大學、長江教育研究院）