金融是現(xiàn)代經濟的核心，是國家重要的核心競爭力。金融安全是國家安全的重要組成部分，防范化解金融風險，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。做好當前金融工作，必須充分認識金融在經濟發(fā)展和社會生活中的重要地位和作用，從經濟安全、國家安全的高度來認識防范化解金融風險的極端重要性，切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事來抓。

黨的十八大以來，中央高度重視金融工作，積極防范和化解金融風險特別是系統(tǒng)性金融風險，采取了一系列促進金融穩(wěn)定發(fā)展的有效措施。筑牢市場準入、早期干預和處置退出三道防線，把好風險防控這道關，健全金融風險責任擔當機制，積極穩(wěn)妥推進去杠桿，深化國企改革，把降低國企杠桿率作為重中之重，有效處置金融風險點，防范道德風險，金融運行總體平穩(wěn)、風險總體可控。

同時我們也要看到，在國際經濟形勢復雜多變，國內經濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景之下，我國金融發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn)。比如由于我國社會融資結構失衡，銀行體系的間接融資比重過大，以及“影子銀行體系”為代表的部分金融機構資產負債期限錯配，導致金融體系的脆弱性有所上升；再比如，由于實體經濟發(fā)展轉型以及經濟下行的壓力，金融創(chuàng)新和綜合經營的快速發(fā)展，在分業(yè)監(jiān)管體制下產生了監(jiān)管套利、監(jiān)管真空等問題，有可能導致風險在不同金融行業(yè)和金融機構之間轉移和擴散，誘發(fā)系統(tǒng)性風險，等等。

國際經驗表明，系統(tǒng)性金融風險會導致宏觀經濟的巨大動蕩和社會財富的重大損失。美國兩位學者總結了二戰(zhàn)后嚴重金融危機的后果：資產市場發(fā)生深度、持續(xù)地下跌，平均而言，房價下跌35%，持續(xù)時間超過6年，股價指數下跌56%，持續(xù)時間超過3.5年；失業(yè)率在危機周期的下行階段平均上升7%，持續(xù)時間超過4年；危機后政府債務出現(xiàn)爆發(fā)式增長，相比危機之前增長86%。美國次貸危機引發(fā)的2008年全球金融危機，對世界經濟和金融體系造成重大沖擊并影響至今。這就警醒我們，金融工作中，要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置，科學防范，早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點領域風險，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。

防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，要推動經濟去杠桿，堅定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長、調結構、控總量的關系。要引導貨幣信貸和社會融資合理增長，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產泡沫；著力疏通貨幣政策傳導渠道，優(yōu)化信貸結構，支持實體經濟發(fā)展。要把國有企業(yè)去杠桿作為重中之重，抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。

需要強調的是，嚴控地方政府債務增量，也是防范金融風險的重點。要防止盲目大干快上，雖然說基礎設施特別是公共性較強的基礎設施投資的回報期可以長一些，但我們也不能把幾十年以后的事都干了，即使應該干的也要看財力是不是可以支撐。否則，所造成的負擔對地方政府來說是債務，對國家而言就是財政金融風險。要有效化解地方政府債務風險，做好地方政府存量債務置換工作，完善全口徑政府債務管理，改進地方政府債券發(fā)行辦法。

防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，還要不斷健全符合我國國情的金融法治體系。要以強化金融監(jiān)管為重點，以防范系統(tǒng)性金融風險為底線，加快相關法律法規(guī)建設。堅決整治嚴重干擾金融市場秩序的行為，嚴格規(guī)范金融市場交易行為，規(guī)范金融綜合經營和產融結合，加強互聯(lián)網金融監(jiān)管，強化金融機構防范風險主體責任。