第三，抗戰(zhàn)勝利后，堅(jiān)持人民的武裝不能交給國(guó)民黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于國(guó)民黨一直有著清醒的認(rèn)識(shí)。毛澤東在《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后的時(shí)局和我們的方針》中指出：“國(guó)民黨怎么樣？看它的過(guò)去，就可以知道它的現(xiàn)在；看它的過(guò)去和現(xiàn)在，就可以知道它的將來(lái)。這個(gè)黨過(guò)去打過(guò)整整十年的反革命內(nèi)戰(zhàn)。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中間，在一九四○年、一九四一年和一九四三年，它發(fā)動(dòng)過(guò)三次大規(guī)模的反共高潮，每一次都準(zhǔn)備發(fā)展成為全國(guó)范圍的內(nèi)戰(zhàn)，僅僅由于我黨的正確政策和全國(guó)人民的反對(duì)，才沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。”在1945年4月24日，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上作的報(bào)告《論聯(lián)合政府》中講到：“國(guó)民黨內(nèi)的反人民集團(tuán)卻處心積慮地要破壞和消滅解放區(qū)的軍隊(duì)。一九四四年，國(guó)民黨政府提出了一個(gè)所謂‘提示案’，叫共產(chǎn)黨‘限期取消’解放區(qū)軍隊(duì)的五分之四。一九四五年，即最近的一次談判，又叫共產(chǎn)黨將解放區(qū)軍隊(duì)全部交給它，然后它給共產(chǎn)黨以‘合法地位’。”毛澤東有力地駁斥了國(guó)民黨的這些企圖，指出：“這些人們向共產(chǎn)黨人說(shuō)：你交出軍隊(duì)，我給你自由。根據(jù)這個(gè)學(xué)說(shuō)，沒(méi)有軍隊(duì)的黨派該有自由了。但是一九二四年至一九二七年，中國(guó)共產(chǎn)黨只有很少一點(diǎn)軍隊(duì)，國(guó)民黨政府的‘清黨’政策和屠殺政策一來(lái)，自由也光了?，F(xiàn)在的中國(guó)民主同盟和中國(guó)國(guó)民黨的民主分子并沒(méi)有軍隊(duì)，同時(shí)也沒(méi)有自由。”所以必須保持解放區(qū)的人民軍隊(duì)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，國(guó)民黨又以強(qiáng)調(diào)“軍令政令之統(tǒng)一”和“軍隊(duì)國(guó)家化”為借口，再次要求中國(guó)共產(chǎn)黨交出軍隊(duì)。毛澤東在重慶談判回到延安后，1945年10月17日在延安干部會(huì)議上作報(bào)告談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)，堅(jiān)定明確地說(shuō)明：“人民的武裝，一支槍、一粒子彈，都要保存，不能交出去。”毛澤東回延安后，周恩來(lái)在重慶繼續(xù)與國(guó)民黨方面談判，就是本著這個(gè)原則立場(chǎng)，粉碎了國(guó)民黨吞并人民軍隊(duì)的圖謀。

第四，新中國(guó)成立后，在學(xué)習(xí)蘇軍正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)中，把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則以條例形式固定下來(lái)。

在學(xué)習(xí)蘇軍正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中，軍隊(duì)內(nèi)部有一種模糊認(rèn)識(shí)，有些人主張也要學(xué)習(xí)蘇軍的一長(zhǎng)制。針對(duì)這種情況，當(dāng)時(shí)的總政治部主任羅榮桓提出要重新起草政治工作條例，把黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)用條例的形式固定下來(lái)。彭德懷經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，改變了原來(lái)關(guān)于實(shí)行一長(zhǎng)制的考慮，完全支持羅榮桓的想法，明確表示，必須堅(jiān)持黨委制、政治委員制和政治工作制度，發(fā)揚(yáng)我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，以保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，在1953年12月至1954年1月，由彭德懷主持召開(kāi)的全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議上，明確了黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，“即政治委員和同級(jí)的軍事指揮員同是部隊(duì)的首長(zhǎng)，一切重要問(wèn)題，如有關(guān)方針、政策、計(jì)劃問(wèn)題，保證上級(jí)指示的執(zhí)行問(wèn)題，對(duì)部隊(duì)的思想領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，干部調(diào)配處理問(wèn)題，以及部隊(duì)工作的統(tǒng)一安排問(wèn)題等等，先由黨委會(huì)討論作出決定，屬于軍事工作方面的由軍事指揮員負(fù)責(zé)組織實(shí)施和檢查執(zhí)行情形，屬于政治工作方面的由政治委員負(fù)責(zé)組織實(shí)施和檢查執(zhí)行情形。”1954年4月15日，新中國(guó)成立后的第一部《中國(guó)人民解放軍政治工作條例（草案）》經(jīng)中共中央、中央軍委批準(zhǔn)頒布實(shí)施?！稐l例》草案規(guī)定：中國(guó)人民解放軍是中華人民共和國(guó)的武裝力量，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、保衛(wèi)祖國(guó)、服務(wù)于人民革命斗爭(zhēng)和國(guó)家建設(shè)的人民軍隊(duì)；中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)人民解放軍中設(shè)立黨的各級(jí)委員會(huì)，作為部隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心；黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，為黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)制度，等等。毛澤東審閱這個(gè)條例時(shí)，親筆恢復(fù)了被修改掉的一句話，就是“中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)人民解放軍中的政治工作是我軍的生命線”。

軍隊(duì)系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議的召開(kāi)和《中國(guó)人民解放軍政治工作條例（草案）》的頒發(fā)，有力地回答和澄清了干部戰(zhàn)士中的糊涂觀念，極大地鞏固了黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，有力地指導(dǎo)和推動(dòng)了人民解放軍在20世紀(jì)50年代正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。

黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則經(jīng)歷了上述斗爭(zhēng)的考驗(yàn)，到新中國(guó)成立初期，也就是到1954年建國(guó)以后第一部《中國(guó)人民解放軍政治工作條例（草案）》頒布，獲得了鞏固。