改善民生和加強社會建設是滿足人民群眾需要的根本途徑

滿足多樣化多層次多方面的人民群眾需要，根本途徑是改善民生和加強社會建設。習總書記明確指出：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。”這是改善民生和加強社會建設的主要抓手。

要實現(xiàn)人民對美好生活的向往，黨是領導核心，人民是主體力量。黨的根本宗旨決定了無論在什么時候，也不論環(huán)境條件、形勢和任務如何變化，都永遠站在人民群眾的立場上，為人民群眾謀利益。因此，離開了黨的領導，實現(xiàn)人民對美好生活的向往就會失去靈魂、失去主心骨，其目標也就不可能實現(xiàn)。人民是實現(xiàn)美好生活向往的主體力量，必須充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓蘊藏在人民群眾中的一切潛能迸發(fā)出來，為順利實現(xiàn)全面建成小康社會而奮斗。

要著力協(xié)調好發(fā)展經(jīng)濟和改善民生之間的關系。破除加大民生投入會阻礙經(jīng)濟增長的片面觀念，通過促民生來促經(jīng)濟發(fā)展。西方一些國家正是因為沒有處理好兩者關系，導致政府財政入不敷出，以致出現(xiàn)債務危機、政府瀕臨破產(chǎn)。與此相對，截至2016年，我國中央政府財政收入自1988年以來連續(xù)28年增長率保持在6%以上，并且對民生領域的投入逐年增加，努力保證公平與效率同頻。目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展不僅沒有受到加大民生投入的牽制，反而因為民生的有力保障促進了產(chǎn)業(yè)結構的升級和經(jīng)濟的良性發(fā)展。

要加強社會治理創(chuàng)新，建立基層治理的多元共治機制，在一些領域要由“管理”轉變?yōu)?ldquo;治理”，通過自我參與來滿足人民群眾的多元化需求。當前的基層治理中網(wǎng)格化治理的運用和協(xié)商民主制度的推進，讓群眾成為治理的主體一分子，最大限度地調動群眾參與基層社會治理的積極性，形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理新格局。

通過公共服務的“供給側”改革，改善公共服務供給的結構和質量，不斷滿足人民群眾的多元化需求。如人民群眾期盼更好的教育，就要優(yōu)化教育資源的城鄉(xiāng)配置，提高教育供給的公平性。人民群眾期待更可靠的社會保障，就要通過加大保障力度提高低收入群眾基本生活；加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設，做實并完善養(yǎng)老金個人賬戶，提高社保資金的統(tǒng)籌層次。人民群眾期待更舒適的居住條件，就要加大保障性住房的供給力度，調整住房資源配置結構的合理性與公正性，不僅使居者有其屋、更要使住者有其權。

古人云：行百里者半九十。人民群眾多樣化多層次多方面的需求不可能一朝滿足、一蹴而就。然而，人民的良好愿望絕不會落空。習總書記“7·26”重要講話深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領，它將引領我們通過改善民生和加強社會建設，朝著人民對美好生活向往的方向堅實前進。

（中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：冉 昊）