人民群眾期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。這些都是當前建設發(fā)展的重點

習近平總書記在“7·26”重要講話中指出，“人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點”，強調要“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措”。習總書記的重要論述體現(xiàn)了我們黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，通過改善民生和加強社會建設來提升群眾幸福指數(shù)，實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。準確把握并深刻理解這一重要觀點，對于全面建成小康社會，具有重要意義。

明確人民群眾有什么樣的需要

人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點，是我國經(jīng)濟發(fā)展長期快速增長后的必然結果。作為世界第二大經(jīng)濟體，我國人均GDP已突破8800美元，正從中等收入國家向高收入國家邁進。人民群眾收入增加，在物質生活水準以及精神文化方面的需求自然水漲船高。習總書記指出，人民群眾“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”。這些都是當前建設發(fā)展的重點。

人民群眾的多樣化需要，是指不同類別的需要。教育、就業(yè)、收入、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和住房等，涉及的是民生領域；環(huán)境則涉及生態(tài)和社會治理領域。對于民生領域，要加快推進民生領域體制機制創(chuàng)新，促進公共資源向基層延伸、向農村覆蓋。對于生態(tài)和社會治理領域，一方面要加大生態(tài)保護力度，如轉變生態(tài)觀念，堅持“既要金山銀山，又要綠水青山”；另一方面加強社會治理創(chuàng)新，通過創(chuàng)新網(wǎng)格化治理、完善基層協(xié)商民主制度等一系列措施，實現(xiàn)基層社會治理的多元主體共享共治，從而使生態(tài)和社會治理實現(xiàn)根本好轉，保證人民群眾安居樂業(yè)。在此基礎上，不斷推進文化建設，使人們求知、娛樂、健身等更加便利、多樣，真正實現(xiàn)古語所說的“倉廩實而知禮節(jié)”的理想社會狀態(tài)。

人民群眾的多方面需要，既指事物不同方面的需要，也指需求矛盾的主次之分。就對事物不同方面的需要而言，對于同一類型或同一層面的需要，城鎮(zhèn)居民和農民不盡相同；城鎮(zhèn)職工和城市農民工、下崗待業(yè)人員的需要也不盡相同。就需求矛盾的主次而言，不同時期人民群眾需求的主要矛盾會發(fā)生轉變，如對于人民群眾期待“更高水平的醫(yī)療服務”，過去主要矛盾是醫(yī)療衛(wèi)生水平整體較低，現(xiàn)在的主要矛盾是醫(yī)療衛(wèi)生服務供給的不均等。因此滿足人民群眾不同方面需要，要對癥下藥。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想是滿足人民群眾需要的根本

滿足人民群眾多樣化多層次多方面的需要，最根本的是要貫徹習總書記提出的“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”，即堅持增進人民福祉、堅持人民共享發(fā)展成果和堅持人的全面發(fā)展。

堅持增進人民福祉，是滿足人民群眾需求多元性和差異性的基礎。人民群眾的需求無論如何變化，其基礎在于做大政府所提供的公共服務總量。國弱則民貧、國衰則民窮。只有做大了公共服務的總量，才能為人民群眾提供個性化和定制化服務，才能滿足不同類型和不同層面的群眾需求。當然，這也并不意味著總量擴大后人民的福祉能夠均等地增加。當前我國處在發(fā)展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，這個時候如何做到合情合理、恰如其分地增進人民福祉，成為需要深入研究的問題。西方一些發(fā)達國家正是因為無法有效回應人民的多元化和差異化訴求，使階級裂痕增大，導致社會矛盾叢生。因此，只有堅持和發(fā)展中國特色社會主義，創(chuàng)新中國特色社會主義制度，走一條不同于西方國家、適合中國國情的道路，才能夠真正增進人民福祉。

堅持人民共享發(fā)展成果，是滿足人民群眾需求多元性和差異性的重要手段。人民共享發(fā)展成果，就是要讓廣大人民群眾都公平地享受到改革發(fā)展成果。黨的十八屆五中全會提出的“十三五規(guī)劃”建議指出：“共享是中國特色社會主義的本質要求。”社會主義的本質是通過發(fā)展生產(chǎn)力，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。共享是共同富裕的重要特征之一，但共同富裕又不止于共享，因此，我們必須著力解決好共同富裕和共享之間構成的矛盾，解決好在實現(xiàn)共同富裕過程中因時代變遷、制度差異或客觀環(huán)境變化造成的貧富差異問題。

堅持人的全面發(fā)展，是滿足人民群眾需求多元性和差異性的最終歸宿。當人民群眾的各種差別性需求都滿足時，人們追求的目標就是全面發(fā)展。如果說小康社會滿足了人的基本溫飽，那么在全面建成小康社會之后，就應當著眼于增加人的幸福感受、促進人的全面發(fā)展，不斷提供信息化大數(shù)據(jù)服務、個性化定制服務，維護社會公平正義，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權利等。