改革是重錘。與貧困斗,唯改革者贏,唯改革者進
王洪梅,河南省滑縣大子廂后街村黨支部書記。
2016年12月12日,她在日記中這樣寫道:
“今天有點陰冷,人們?nèi)匀粺峄鸪斓卦诖謇锲咸褕@干活,一座座現(xiàn)代化的葡萄大棚慢慢露出了雛形。這一切,都源于村里搞土地流轉……60歲的王長發(fā)土地流轉了,還長期在葡萄園打工,一年能掙近2萬元。村民高興,我心中也是美滋滋的。”
“土地流轉”,這一載入中國反貧困史冊的新詞匯,標刻出當代中國又一新的巨大變革。
這不由讓人們又想起了30多年前的那個冬夜——
安徽小崗村的一間舊屋內(nèi)。
35歲的嚴金昌和另外17戶村民以“托孤”的方式在白紙條上按出一片紅手印,把村里土地包產(chǎn)到了戶。第二年,嚴金昌等村民家的院子里第一次堆滿了糧食。
30多年后,嚴金昌又一次按下紅手印,將家中的10畝土地流轉出去。第二年,他家年收入第一次突破10萬元。
兩次紅手印,兩次巨變,印證了同一個歷史邏輯——窮則變,變則通,通則久。與貧困斗,唯改革者贏,唯改革者進。
從前不敢碰、不敢啃的“硬骨頭”被一一砸開,見證著改革的勇氣,推動著反貧困斗爭一步步走向勝利。
這是一場仍從土地入手的歷史性變革——
“土地流轉”,林權制度改革,農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革……帶來了我國農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。
呂勝勤老漢這樣講述土地流轉給自己生活帶來的變化:“我現(xiàn)在是到地里上班了。”他說,“干的活輕松,離家還近。”
呂勝勤是山東菏澤市孟莊村人,他去年把家里全部5畝多地流轉到牡丹專業(yè)合作社,開始收租金、給合作社當工人。
“5畝多地一年租金就是9000多元。”呂勝勤臉上一直掛著笑。
土地流轉喚醒了農(nóng)村“沉睡的資本”。截至去年,全國農(nóng)村土地流轉面積4.71億畝,超過耕地總面積35%。全國農(nóng)戶家庭農(nóng)場超過87萬家,依法登記的農(nóng)民合作社超過188.8萬家。
從山下的土地延續(xù)到山上林地,與土地流轉“二重唱”的是林權改革。
上世紀80年代,由于一些歷史原因,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要方式的農(nóng)村土地改革,沒有延續(xù)到山上,山林一直屬于集體所有。
回憶起那段日子,福建省武平縣捷文村的村民李桂林感觸頗深:“全村164戶村民守著2.6萬畝林地,卻過著窮日子。”
2001年12月30日,李桂林領到了全國第一本新式林權證。轉過年來的初夏,時任福建省省長的習近平到武平調研,作出了“集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉向山上”的指示,林權改革在福建全面推開。2008年,這項改革在全國全面鋪開。
所有權明晰,激發(fā)了群眾的積極性,讓山定權,樹定根,人定心,林農(nóng)走上了致富路。
這是一場涉及干部責任的制度性變革——
改革貧困縣考核機制,扶貧開發(fā)成為考核的主要內(nèi)容,提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件成為考核的主要指標。
“在2016年扶貧開發(fā)工作成效考核中,我縣考核結果全省掛末。對此,縣委、縣政府集體深刻檢討,作為縣委書記和全縣脫貧攻堅第一責任人,我負主要責任。”
2017年5月,貴州省天柱縣委書記陸再義,在一次全省的大會上作出公開檢討。
看GDP,天柱并不差:在全省處中游,在所屬自治州處上游,但作為國家扶貧開發(fā)重點縣,因為貧困人口識別退出不精準,在這次全省脫貧攻堅綜合考評中排名墊底。
在大會上作檢討,讓陸再義深受震撼。“我們已經(jīng)沒有退路,到了破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的境地。”
縣里四大班子專門建了“知恥后勇脫貧攻堅”微信工作群;16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對脫貧數(shù)據(jù)逐一進行入戶調查核實;每月開一次脫貧攻堅大比武現(xiàn)場會,各戰(zhàn)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在擂臺上曬成績、亮短板……
改革帶來工作重心的轉變,廣大貧困地區(qū)干部狀態(tài)、當?shù)刎毨丝诘纳蠲婷?,?ldquo;脫胎換骨”。
貧困地區(qū)黨員干部不再唯GDP,貧困鄉(xiāng)親的生活小事成了他們的心心念念。
羅軍元,江西省農(nóng)業(yè)廳派駐到井岡山新城鎮(zhèn)排頭村擔任第一書記。翻開他的工作日志,就能感受到他日日掛心的“小事”:“搜集24個貧困戶的‘微心愿’,讓農(nóng)業(yè)廳的同事認領;重陽節(jié),為24個80歲以上的老人每人送上一床棉絮、一個暖手袋……”
“‘微處發(fā)力’讓百姓待自己就像朋友一樣,能夠和我一起擼起袖子加油干。”羅軍元說。
這是一場以市場為導向的根本性變革——
井岡山人便走在這條路上。
清晨,黃坳鄉(xiāng)剛剛從沉睡中醒來,鄉(xiāng)電商服務站的黃小華又開始了一天的忙碌。“從開業(yè)到現(xiàn)在一年多,寄出了1.7萬多個包裹,價值160多萬元哩!”拿著厚厚一沓快遞單,黃小華告訴記者,這些寄出的商品大多是貧困戶生產(chǎn)加工的,其中合作社入股的46戶貧困戶是最直接的受益者。
井岡山18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有電商扶貧站點,“前店后村”的電商產(chǎn)業(yè)模式帶動2446名貧困群眾增收致富。
山東沂蒙山的農(nóng)民也走在這條路上。他們竟把自己種的蜜桃賣到了6000公里外的中東迪拜。
歷史上,沂蒙山“四塞之崮、舟車不通、外貨不入、土貨不出”。沂蒙深處的毛坪村,有著果業(yè)種植傳統(tǒng)。過去這里種出來的水果只在周邊銷售,果農(nóng)辛辛苦苦一年掙不了幾個錢。
將蜜桃賣到迪拜的人叫劉宗路。
2015年,他得知迪拜的蜜桃價格很高,但路途遙遠,往往還沒運到迪拜就已經(jīng)腐爛了。
別人聽個熱鬧,劉宗路卻上了心。隨著國家推進“一帶一路”建設,劉宗路越發(fā)覺得萬里之外有商機。
他跑到上海,請教國內(nèi)水果保鮮權威專家,改進儲存方法;咨詢了海關,改進了報關流程……
劉宗路成功了。4萬斤蜜桃到達迪拜,基本完好無損,幾毛錢一斤的蜜桃,在迪拜賣到了十幾元。
思路一變天地寬。
全面深化改革,打開了脫貧的萬千路。
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