（二）

實現(xiàn)這一藍圖，推動分享經(jīng)濟發(fā)展，還要按照《關(guān)于促進分享經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)性意見》的部署，做好“三個結(jié)合”。

一是法律規(guī)范的手與行政管理的手相結(jié)合。引導(dǎo)分享經(jīng)濟健康快速發(fā)展，發(fā)揮好有形之手的作用至關(guān)重要。各地各級政府既需要根據(jù)國家有關(guān)戰(zhàn)略部署和分享經(jīng)濟發(fā)展特點進行設(shè)計，也需要按程序及時調(diào)整不適應(yīng)分享經(jīng)濟發(fā)展和管理的法律法規(guī)與政策規(guī)定。尤其是對一些看得準、有潛力的分享經(jīng)濟領(lǐng)域，對一些影響長遠發(fā)展的體制機制性瓶頸，對一些有實效、得到分享經(jīng)濟參與企業(yè)與個人點贊的好政策，要加強釋法、修法工作，以法律的形式破除制度障礙，同時還要以法律的形式強化有利的創(chuàng)新政策與創(chuàng)新經(jīng)驗。

二是預(yù)期總體引導(dǎo)與局部重點突破相結(jié)合。無論是平臺企業(yè)，還是分享經(jīng)濟用戶，對于分享經(jīng)濟發(fā)展最大的隱憂還是缺乏穩(wěn)定的市場環(huán)境預(yù)期與監(jiān)管政策預(yù)期。對于分享經(jīng)濟的監(jiān)管服務(wù)，不能僅僅拘泥具體監(jiān)管事項、監(jiān)管環(huán)節(jié)的優(yōu)化，更要強調(diào)預(yù)期引導(dǎo)與環(huán)境優(yōu)化，鼓勵探索建立政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及資源提供者和消費者共同參與、各抒己見，取得各方意見的最大公約數(shù)，為形成穩(wěn)定的政策預(yù)期提供制度保障。

三是大平臺的擔當與微個體的保障相結(jié)合。分享經(jīng)濟的特征是海量的個體參與者依托分享經(jīng)濟平臺形成共生系統(tǒng)，共生系統(tǒng)的可持續(xù)性離不開大平臺的主動擔當與海量用戶的權(quán)益保障。平臺企業(yè)是分享經(jīng)濟協(xié)同治理中關(guān)鍵的一環(huán)。平臺企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)規(guī)則，利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測、用戶雙向評價、第三方認證、第三方信用評級等手段和機制，健全相關(guān)主體信用記錄，強化對資源提供者的身份認證、信用評級和信用管理，保護消費者合法權(quán)益，積極協(xié)助政府監(jiān)督執(zhí)法，從而切實提升源頭治理能力。

（作者單位：國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心）