引進(jìn)外資優(yōu)結(jié)構(gòu) 促經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

瞄準(zhǔn)中國(guó)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，惠而浦(中國(guó))上半年發(fā)布了兩款高端洗衣機(jī)新品，采用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代化智能科技研發(fā)的第6感智能控制系統(tǒng)，洗衣機(jī)具有WiFi遠(yuǎn)程操控互聯(lián)技術(shù)，可以像人一樣思考，備受市場(chǎng)青睞。

而經(jīng)過(guò)一年建設(shè)，位于安徽合肥的惠而浦中國(guó)總部和全球研發(fā)中心也將于2018年投入運(yùn)營(yíng)?；荻?中國(guó))董事長(zhǎng)、總裁金友華說(shuō)：“以前外商來(lái)投資，看重的是中國(guó)便宜的土地和廉價(jià)勞動(dòng)力，現(xiàn)在看重的是巨大的市場(chǎng)和良好的營(yíng)商環(huán)境。”

投資高端制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)正在成為越來(lái)越多外資企業(yè)的首選。商務(wù)部數(shù)據(jù)也證明，我國(guó)引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：今年上半年，雖然我國(guó)使用外資總額有所下降，但制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)3%；高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)11.1%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)20.4%。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)累計(jì)吸引外資超過(guò)1.7萬(wàn)億美元。外資推動(dòng)了資源合理配置，促進(jìn)了市場(chǎng)化改革，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。30多年后的今天，吸引外資為何依然重要？

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議指出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向更高形態(tài)發(fā)展，跟上全球科技進(jìn)步步伐，都要繼續(xù)利用好外資。

日前發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（２０１７年修訂）》繼續(xù)鼓勵(lì)外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，體現(xiàn)了促進(jìn)引資引技引智相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。

“與改革開(kāi)放初期相比，中國(guó)現(xiàn)在的‘選資’和‘引智’自主意識(shí)更強(qiáng)。處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)吸引外資來(lái)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才、品牌和管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。”商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平說(shuō)。

以開(kāi)放倒逼改革 與世界分享機(jī)遇

中國(guó)工程院院士李京文認(rèn)為，這些年，外資在華蓬勃發(fā)展既得益于中國(guó)積極融入全球化發(fā)展浪潮，也得益于中國(guó)積極的開(kāi)放態(tài)度、巨大的市場(chǎng)空間和寬松的政策環(huán)境。

營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，加速資源和要素引進(jìn)來(lái)、走出去，反過(guò)來(lái)也倒逼體制機(jī)制變革與創(chuàng)新。

在中國(guó)（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度的實(shí)施讓外資企業(yè)享受到便利。“現(xiàn)在外企辦理設(shè)立或變更事項(xiàng)，只需在網(wǎng)上提交材料進(jìn)行備案，不必再去窗口提交紙質(zhì)資料，備案材料比審批時(shí)提供資料減少約90%。”一家外資企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議提出，要加快放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)，以及一般制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)ν赓Y準(zhǔn)入限制和股比限制。要盡快在全國(guó)推行自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行過(guò)的外商投資負(fù)面清單。

“盡管我們?cè)趦?yōu)化市場(chǎng)環(huán)境下已經(jīng)下了很大功夫，仍需進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放增加對(duì)外資的吸引力。”張建平說(shuō)，比如進(jìn)一步降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的外資準(zhǔn)入門(mén)檻，加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。良好的營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，才能給外資企業(yè)吃上“定心丸”，增強(qiáng)發(fā)展的信心與底氣。

開(kāi)放，才能贏得發(fā)展。

目前，我國(guó)已經(jīng)是全球第二大對(duì)外投資國(guó)和第三大吸引外資國(guó)。未來(lái)，加大“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)要加快“走出去”，利用外資服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，更好地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓中國(guó)成為全球化的受益者和貢獻(xiàn)者。