國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加大引進(jìn)外資力度，營(yíng)造更高水平對(duì)外開(kāi)放環(huán)境；確定進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；部署積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量；聽(tīng)取建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單工作匯報(bào)，推動(dòng)從源頭上清費(fèi)減負(fù)。

會(huì)議指出，深化對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大引進(jìn)外資，有利于貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“雙中高”。一要在全國(guó)推行自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行的準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)對(duì)外資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記實(shí)行“單一窗口、單一表格”受理。二要對(duì)境外投資者將中國(guó)境內(nèi)分配的利潤(rùn)投資于鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目實(shí)行遞延納稅，將服務(wù)外包示范城市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策推至全國(guó)。三要研究出臺(tái)措施，取消或放開(kāi)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)一些領(lǐng)域外商投資股比限制，允許以并購(gòu)方式設(shè)立外資企業(yè)。四要擴(kuò)大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)投資管理權(quán)限，支持西部、東北更好承接外資。五要簡(jiǎn)化外國(guó)人才來(lái)華工作許可，放寬外國(guó)人才簽證。上述措施原則上要在9月底前落實(shí)。

會(huì)議確定了進(jìn)一步促進(jìn)民間有效投資的措施。一是深化“放管服”改革，梳理核查已報(bào)審的民間投資項(xiàng)目，限時(shí)辦結(jié)。二是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與“中國(guó)制造2025”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，建立合理回報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目。三是優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)授信管理，鼓勵(lì)各地設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等，支持中小微、科技創(chuàng)新企業(yè)，加強(qiáng)涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)監(jiān)管。四是各地要嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，積極穩(wěn)妥化解積累的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政健康可持續(xù)、保障金融安全的重要舉措。要落實(shí)責(zé)任，繼續(xù)整改違法擔(dān)保等不規(guī)范行為，堅(jiān)決遏制地方政府違法違規(guī)舉債。會(huì)議對(duì)有關(guān)工作作了部署，要求支持地方政府合法合規(guī)舉債融資，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等的支持。

會(huì)議指出，按照國(guó)務(wù)院部署，財(cái)政部已于6月底按時(shí)公布行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單，實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)收費(fèi)“一張網(wǎng)”。本屆政府以來(lái)，中央行政事業(yè)性收費(fèi)由185項(xiàng)減至51項(xiàng)、地方減至每省平均14項(xiàng)，政府性基金由30項(xiàng)減到21項(xiàng)。下一步要以“一張網(wǎng)”為標(biāo)桿，強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)督，推動(dòng)地方清費(fèi)，健全投訴處理機(jī)制，讓企業(yè)更多受益。