國務院總理李克強7月28日主持召開國務院常務會議，部署加大引進外資力度，營造更高水平對外開放環(huán)境；確定進一步激發(fā)民間有效投資活力措施，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；部署積極穩(wěn)妥化解累積的地方政府債務風險，堅決遏制隱性債務增量；聽取建立行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單工作匯報，推動從源頭上清費減負。

會議指出，深化對外開放，擴大引進外資，有利于貫徹新發(fā)展理念、推進供給側結構性改革、促進經(jīng)濟“雙中高”。一要在全國推行自貿(mào)試驗區(qū)試行的準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動對外資企業(yè)商務備案與工商登記實行“單一窗口、單一表格”受理。二要對境外投資者將中國境內(nèi)分配的利潤投資于鼓勵類項目實行遞延納稅，將服務外包示范城市技術先進型服務企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策推至全國。三要研究出臺措施，取消或放開制造業(yè)和服務業(yè)一些領域外商投資股比限制，允許以并購方式設立外資企業(yè)。四要擴大國家級開發(fā)區(qū)投資管理權限，支持西部、東北更好承接外資。五要簡化外國人才來華工作許可，放寬外國人才簽證。上述措施原則上要在9月底前落實。

會議確定了進一步促進民間有效投資的措施。一是深化“放管服”改革，梳理核查已報審的民間投資項目，限時辦結。二是鼓勵民營企業(yè)參與“中國制造2025”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點項目，建立合理回報機制，鼓勵民間資本參與政府與社會資本合作項目。三是優(yōu)化民營企業(yè)授信管理，鼓勵各地設立信貸風險補償基金等，支持中小微、科技創(chuàng)新企業(yè)，加強涉企經(jīng)營性收費監(jiān)管。四是各地要嚴格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾。

會議強調(diào)，按照黨中央、國務院要求，積極穩(wěn)妥化解積累的地方政府債務風險，是促進經(jīng)濟財政健康可持續(xù)、保障金融安全的重要舉措。要落實責任，繼續(xù)整改違法擔保等不規(guī)范行為，堅決遏制地方政府違法違規(guī)舉債。會議對有關工作作了部署，要求支持地方政府合法合規(guī)舉債融資，加大對脫貧攻堅和相關基礎設施等的支持。

會議指出，按照國務院部署，財政部已于6月底按時公布行政事業(yè)性收費和政府性基金清單，實現(xiàn)合法合規(guī)收費“一張網(wǎng)”。本屆政府以來，中央行政事業(yè)性收費由185項減至51項、地方減至每省平均14項，政府性基金由30項減到21項。下一步要以“一張網(wǎng)”為標桿，強化收費監(jiān)督，推動地方清費，健全投訴處理機制，讓企業(yè)更多受益。