習(xí)近平總書記指出：“下好‘十三五’時(shí)期發(fā)展的全國(guó)一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。”可以說(shuō)，讀懂并用好“協(xié)調(diào)發(fā)展”這一“制勝要訣”，是中國(guó)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期決定發(fā)展成效的關(guān)鍵一環(huán)。

理解協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)把握三條規(guī)律

深入、準(zhǔn)確理解協(xié)調(diào)發(fā)展理念的內(nèi)涵，應(yīng)把握事物發(fā)展的三條基本規(guī)律：

首先，事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個(gè)世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。協(xié)調(diào)發(fā)展要求社會(huì)內(nèi)部各要素的相互配合，注重結(jié)構(gòu)、比例、速度等方面的平衡與健康，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的整體性和綜合性。一些拉美國(guó)家因?yàn)闆](méi)有協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與財(cái)富分配的關(guān)系，最終落入“中等收入陷阱”。

其次，由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發(fā)展的基本規(guī)律。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和相對(duì)的歷史過(guò)程，沒(méi)有始終不變的協(xié)調(diào)舉措，絕對(duì)的理想的協(xié)調(diào)狀態(tài)也是不存在的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化以及發(fā)展階段的改變，發(fā)展中要求協(xié)調(diào)的項(xiàng)目和內(nèi)容也會(huì)相應(yīng)發(fā)生改變。同時(shí)，一個(gè)運(yùn)行良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)并非沒(méi)有小的失衡，而總是在非均衡中尋找平衡，朝著更加協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等關(guān)系上，協(xié)調(diào)發(fā)展理念的提出，正是為了推進(jìn)這些失衡關(guān)系實(shí)現(xiàn)再平衡。

其三，事物的內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，要用兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的觀點(diǎn)看問(wèn)題。一方面，中國(guó)在發(fā)展中既有優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)，也存在各種不足，新問(wèn)題不斷產(chǎn)生，因此需要揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面也要看到，正是各種不協(xié)調(diào)的矛盾現(xiàn)象和難題，倒逼著中國(guó)向更高水平發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展，就要找出短板，在補(bǔ)齊短板上多用力，通過(guò)補(bǔ)齊短板挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展后勁。