全力推進切合實際的“以點帶面”  但要防止“以點代面”的嬗變(2)

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全力推進切合實際的“以點帶面” 但要防止“以點代面”的嬗變(2)

第二,破除“細紙上”、“粗紙下”的思維誤區(qū),不一廂情愿?;趯Τ龊媒涷灪米龇ㄔ鰪娭笇缘目紤],有些試點往往非常注重在“細紙上”下深功夫,舍得在搞調研、訂計劃、發(fā)指示、提要求、搞細則、立規(guī)章、寫講話上花大氣力,紙上工作搞得有條不紊、有聲有色,而對如何具體幫助指導解決試點單位的難點、重點和傾向性問題卻很粗心,甚至是根本不上心,習慣于搞主觀臆想,用關在屋子里想點子代替深入實際解決具體問題,試點單位成了可以吆來喝去的“演員”,導致試點工作脫離客觀實際,做法中看不中用。解決這個問題,必須要充分尊重試點單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性,一定要留足時間和空間思考,給他們講話和做事的充足機會,盡可能把問題毫無保留地展現(xiàn),讓矛盾原汁原味地凸顯,以增強試點的針對性和實效性;必須要尊重基層實踐,多聽基層和一線的聲音,多取得第一手材料,正確看待新事物新做法。只要是符合實際需要,符合發(fā)展規(guī)律,符合人民群眾利益,就要給予支持,鼓勵試、大膽改;在精力投入上,必須要變“上細下粗”為“上精下細”,區(qū)分不同情況,實施分類指導,做好具體幫助工作,提高試點的有效性。要加大對試點的總結評估,對證明行之有效的經驗做法,及時總結提煉、完善規(guī)范,在面上推廣。同時,也要有允許試點失敗的科學態(tài)度,試點不急于求成,允許探索、寬容失敗。試點要出經驗,也可以出教訓,不能搞“木匠斧子一面砍”。

第三,破除“一口吃個胖子”的高期望值思維誤區(qū),不急功近利。改革的焦點性,決定了工作的緊迫性。試點更容易引人關注,為群眾所強烈期盼。同時,改革也是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要一個過程,等不得、也急不得,需要只爭朝夕的扎實努力。習近平總書記指出:“我們說一張藍圖抓到底,不僅需要科學決策,也需要思想境界。什么思想境界?就是功成不必在我”。這段論述對于解決試點中存在的急功近利傾向,同樣具有重要的指導意義和現(xiàn)實針對性。“功成不必在我”的崇高境界和人民情懷體現(xiàn)在試點中,就是要牢固樹立功在黨和人民的改革事業(yè)順利推進中,功在改革開放遇到的困難和矛盾得到最大限度的解決中,功在讓人民群眾從改革中得到最大實惠的理念中;就是要確定恰當?shù)哪繕撕推谕怕?,既不能使試點工作低標準,又不能弄得可望不可及,以便循序漸進、一步一個腳印地抓好每一項工作的落實,增強推廣的普遍性和可操作性。因此,要善于站在全局、戰(zhàn)略的高度研判形勢、決策問題,正確處理全局與局部、戰(zhàn)略與策略、當前與長遠的關系,維護和發(fā)展人民群眾的根本利益,不以付出損害長遠利益的代價干殺雞取卵的蠢事,不以犧牲環(huán)境為代價追求一時的發(fā)展速度,不以借口維護群眾利益而巧妙地打“小算盤”;就是要著眼未來,敢于跨越,勇于標新立異。根據新的實際,作出科學安排,創(chuàng)新思維,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新手段,創(chuàng)新載體,創(chuàng)造性地做好試點工作。像釘釘子那樣,一錘一錘釘下去,做到扎實做事,夯實基礎,穩(wěn)扎穩(wěn)打,確保各項工作落實;就是要注重搞好頂層設計,加強改革試點工作統(tǒng)籌,分析各個改革試點內在聯(lián)系,合理把握改革試點工作節(jié)奏。對具有基礎性、支撐性的重大制度改革試點,要爭取早日形成制度成果。對關聯(lián)度高、互為條件的改革試點,要統(tǒng)籌協(xié)調推進。對領域相近、功能互補的改革試點,可以開展綜合配套試點,推動系統(tǒng)集成。對任務進展緩慢、到期沒有完成的改革試點,要提前預警、督促落實。

第四,破除重“拳頭產品”、輕全面推進的思維誤區(qū),不搞“一招鮮”。試點工作中存在這樣一個思想誤區(qū),就是把試點工作簡單地等同于工作政績,試點成了“政績工程”的“代名詞”,常常被當作出名掛號的“招牌”。因而在爭取試點時不遺余力,在組織試點中全力以赴,在完成試點后有氣無力,導致許多好的改革舉措半途而廢、勞民傷財,讓人民群眾很不滿意。解決這個問題,一是要突破“以點代面”思想誤區(qū),防止“點”上開花,“面”上無果,墻內開花墻外紅,切實把“點”上的經驗做法化作推動本單位和全局發(fā)展進步的“橋”和“船”,推動各項工作乘風破浪向前沖。二是善用繡花功夫做好“下篇文章”,防止以“點”上經驗和成績代替“面”上的工作甚至是掩蓋“面”上的問題。試點既要講究以“點”帶“面”的藝術,用小面積“試驗”帶動大面積“高產”,又要善于從暴露或潛在的問題入手,堅持問題導向,盯住問題精心做好從一般再回到個別的工作,不斷深化“點”上的經驗做法,不解決問題不撒手。三是要保持“于無聲處”求進步的良好心態(tài),防止干出愛慕虛榮、好大喜功的蠢事。“絢爛之極,歸于平淡”。干工作好比軍人據槍射擊,用心瞄準,精準擊發(fā),方能命中靶心。推進改革工作,是一個日積月累的過程。唯有默默無聞、腳踏實地、埋頭苦干、日積月累,全方位落實,全面發(fā)展進步,才能創(chuàng)造出“拳頭產品”,產生真正的“轟動效應”。

試點是重要任務,更是重要方法,直接關系改革成效。而確立科學思維方式始終是試點的“校正儀”和“助推器”,必將為各項改革提供正確的前進方向、不竭動力和實現(xiàn)目的。沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春。

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