抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

依法治軍，關(guān)鍵是依法治官、依法治權(quán)。

依法治官，從嚴(yán)治上，始終是我軍一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)?？箲?zhàn)時期，紅軍功臣將領(lǐng)黃克功，因逼婚未遂觸犯黨紀(jì)軍規(guī)，被處以極刑。近年來，郭伯雄、徐才厚等一批大案要案得到查處。

事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。黨的十八大以來，全軍上下抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個依法治軍的“關(guān)鍵少數(shù)”，先后開展干部工作大檢查、財(cái)務(wù)工作大清查。軍委巡視組實(shí)現(xiàn)了巡視全覆蓋，連續(xù)通報(bào)違紀(jì)違法典型案件等，各級領(lǐng)導(dǎo)干部暢通民主監(jiān)督渠道、帶頭尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。

這輪國防和軍隊(duì)改革在構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系方面做出一系列重大部署——組建新的軍委紀(jì)委、軍委政法委，調(diào)整組建軍委審計(jì)署。這一改革設(shè)計(jì)，目的就是按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，重點(diǎn)解決軍隊(duì)紀(jì)檢、巡視、審計(jì)、司法監(jiān)督獨(dú)立性和權(quán)威性不夠的問題。

原南京軍區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，公開承諾徹底糾治“違規(guī)發(fā)放福利、補(bǔ)貼、獎金，超占住房、超配車輛、違規(guī)使用公勤人員，向基層連隊(duì)索要文字材料”等頑癥痼疾。軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)通過強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，形成有責(zé)受監(jiān)督、履責(zé)要考核、失責(zé)必追究的問責(zé)追究機(jī)制。

實(shí)踐證明，法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)從“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”轉(zhuǎn)變的有力保證。從《嚴(yán)格軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律約束的若干規(guī)定》，到關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督管理的制度規(guī)定；從《關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)基層風(fēng)氣建設(shè)的意見》，到《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層工作指導(dǎo)和管理秩序若干規(guī)定》；從《軍隊(duì)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，到《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》……一個個法規(guī)，猶如一根根“籬笆樁”，合力打造出一套管住濫用權(quán)力的“制度的籠子”。