把握媒體發(fā)展新趨勢(shì)，構(gòu)建堅(jiān)持正確導(dǎo)向、適應(yīng)融合發(fā)展的媒體傳播格局

積極適應(yīng)媒體格局深刻調(diào)整、輿論生態(tài)深刻變化的新形勢(shì)，堅(jiān)持黨管媒體原則，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力。

——制定《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以“中央廚房”建設(shè)為龍頭推動(dòng)媒體深度融合，一批新型主流媒體和媒體集團(tuán)涌現(xiàn)。人民日?qǐng)?bào)加快完善“中央廚房”機(jī)制，改造策采編發(fā)流程，強(qiáng)化業(yè)態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，打造全媒人才隊(duì)伍，推進(jìn)深度融合成效顯著。截至2016年12月，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)“央視影音”客戶端下載量分別達(dá)到1.5億、1.8億、5.5億，網(wǎng)上傳播力影響力明顯提升。

——深化新聞媒體內(nèi)部改革，制定《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)行新聞媒體采編和經(jīng)營分開的通知》，規(guī)范采編和經(jīng)營兩分開，嚴(yán)禁將經(jīng)營活動(dòng)與新聞報(bào)道掛鉤。開展打擊新聞敲詐和假新聞專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息管理，清理整頓中央新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)，撤并駐地方機(jī)構(gòu)1181個(gè)，清退違規(guī)人員1435人。新華通訊社全面實(shí)現(xiàn)國內(nèi)分社采編、經(jīng)營兩分開，徹底解決采編、經(jīng)營“交叉”問題，進(jìn)一步提高了新聞報(bào)道質(zhì)量。

——堅(jiān)持依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。《網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》等法律及文件出臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)管理的基礎(chǔ)性法律法規(guī)和規(guī)章制度不斷完善。

落實(shí)“兩個(gè)所有”要求，強(qiáng)化“兩微一端”管理，加大網(wǎng)絡(luò)空間治理力度。2016年以來，清理網(wǎng)上色情低俗庸俗信息1800余萬條、虛假和謠言信息900余萬條、涉侵權(quán)盜版有害信息370余萬條，網(wǎng)絡(luò)空間更清朗、底色更明亮。

激發(fā)文化創(chuàng)新活力，文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

先來看一組數(shù)字：從2012年到2016年，文化產(chǎn)業(yè)增加值由1.81萬億元增加到3.03萬億元，首次突破3萬億元；占GDP的比重從3.48%提高到4.07%，首次突破4%。在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，文化產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)的增長速度，展現(xiàn)了蓬勃的生機(jī)與活力。

十八大以來，各地和有關(guān)部門適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著眼供給側(cè)用勁發(fā)力，積極構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，努力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

——完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持引導(dǎo)機(jī)制。出臺(tái)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》《關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》《關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》等法律及政策性文件，改進(jìn)國家藝術(shù)基金、國家出版基金、電影精品專項(xiàng)資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀產(chǎn)品的引導(dǎo)扶持力度。制定《關(guān)于全國性文藝評(píng)獎(jiǎng)制度改革的意見》，將全國性節(jié)慶活動(dòng)中文藝評(píng)獎(jiǎng)壓縮87.5%、常設(shè)全國性文藝評(píng)獎(jiǎng)壓縮75.4%，文藝評(píng)獎(jiǎng)的權(quán)威性和引導(dǎo)力大大提高。

改革釋放創(chuàng)新活力，優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)，《筑夢(mèng)路上》《海棠依舊》《焦裕祿》《長征》《湄公河行動(dòng)》《三八線》等影視作品叫好叫座。2016年，全國電影票房492.83億元、比2012年增長137%，其中國產(chǎn)片票房287.47億元、占總票房的58.33%，票房過億元的影片86部、國產(chǎn)影片有45部。

——發(fā)展壯大文化市場(chǎng)主體。推動(dòng)國有文化企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，加快培育實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干文化企業(yè)。從2017年第九屆“文化企業(yè)30強(qiáng)”整體情況看，規(guī)模實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力不斷增強(qiáng)，主營收入3515億元、凈資產(chǎn)4318億元、凈利潤381億元，與2012年的相比，分別增長了120%、155%、69%。

推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，專、精、特、新的小微文化企業(yè)“鋪天蓋地”。根據(jù)工商總局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2017年6月底，全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量超過322萬戶，同比增長22.4%，比全國企業(yè)數(shù)量平均增速高出3.1個(gè)百分點(diǎn)。

——深化文化投融資體制改革。推動(dòng)文化資源與多層次資本市場(chǎng)有效對(duì)接，更好發(fā)揮資本平臺(tái)促進(jìn)文化企業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。截至2017年4月底，滬深兩市文化上市公司達(dá)103家，約占A股上市公司總數(shù)的3.21%，形成特色鮮明的“文化板塊”。全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)啟動(dòng)以來，掛牌的文化企業(yè)有690家，約占新三板掛牌企業(yè)總數(shù)的6.2%。

——培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，實(shí)施“文化+”行動(dòng)，推動(dòng)文化與科技、教育、信息、旅游、體育、建筑設(shè)計(jì)及相關(guān)制造業(yè)等深度融合。2016年，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式的文化信息傳輸服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長超過30%，全國備案上線的網(wǎng)絡(luò)電影5556部，40家主要網(wǎng)絡(luò)文學(xué)網(wǎng)站推出作品1454.8萬種。

擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，支持大中城市建設(shè)文化娛樂綜合體，支持藝術(shù)街區(qū)、特色書店和小劇場(chǎng)等建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地方適當(dāng)補(bǔ)貼居民文化消費(fèi)。截至今年6月份，全國銀幕總數(shù)達(dá)到4.5萬塊，已經(jīng)超過美國和加拿大總和，躍居世界第一。