三、有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)是根本性任務(wù)

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展，要切實(shí)防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。要把主動(dòng)防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)去杠桿，堅(jiān)定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系。要把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重，抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，終身問責(zé)，倒查責(zé)任。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重干擾金融市場秩序的行為，嚴(yán)格規(guī)范金融市場交易行為，規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全符合我國國情的金融法治體系。   眾所周知，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題。做好當(dāng)前金融工作，必須著眼國家安全大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把主動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放在更重要的位置，準(zhǔn)確研判形勢，全面綜合施策，確保我國金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

黨的十八大以來，中央對金融工作特別是防范金融風(fēng)險(xiǎn)高度重視，已經(jīng)采取了一系列強(qiáng)化金融監(jiān)管舉措，把住了發(fā)展大勢，金融運(yùn)行總體平穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)總體可控。但是，也要清醒地看到，在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力因素綜合影響下，我國金融發(fā)展面臨不少潛在風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)金融經(jīng)過上一輪擴(kuò)張期后，進(jìn)入下行“清算”期；實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需失衡，金融業(yè)內(nèi)部失衡，二者循環(huán)不暢，結(jié)構(gòu)性問題突出；一些市場主體行為出現(xiàn)異化，道德風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，而金融監(jiān)管體制機(jī)制尚不適應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、國際金融危機(jī)外溢性加大的背景下，我國經(jīng)濟(jì)周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾疊加，提醒我們要時(shí)刻保持頭腦清醒，只有未雨綢繆，才能防患于未然。

有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，必須時(shí)刻增強(qiáng)憂患意識。金融十分重要，也極易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。金融業(yè)鏈條長，市場信息不對稱，價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程曲折，又易受外部因素干擾，面對經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)和社會(huì)預(yù)期快速變化等不確定條件，利益誘惑大，參與者行為變化快。而且，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性強(qiáng)，必須格外小心，審慎管理。既防“黑天鵝”，也要防“灰犀牛”，對各類風(fēng)險(xiǎn)苗頭既不能掉以輕心，也不能置若罔聞。

所謂“黑天鵝”事件 (Black swan event)是指非常難以預(yù)測，且不尋常的事件，通常會(huì)引起金融市場連鎖負(fù)面反應(yīng)甚至顛覆。17世紀(jì)之前的歐洲人認(rèn)為天鵝都是白色的。所以歐洲人沒有見過黑天鵝，“所有的天鵝都是白的”就成了一個(gè)沒有人懷疑的事實(shí)，一直到人們在澳大利亞發(fā)現(xiàn)黑天鵝，歐洲人的想法因此一百八十度翻轉(zhuǎn)，黑天鵝也變成了不吉利的象征，像是我們所說的烏鴉一樣。這種翻轉(zhuǎn)會(huì)造成人們心理很劇烈的震蕩。一般以黑天鵝比喻小概率而又影響巨大的事件，以“灰犀牛”比喻大概率且影響巨大的潛在危機(jī)。所謂“灰犀牛”事件，灰犀牛生長于非洲草原，體型笨重、反應(yīng)遲緩，你能看見它在遠(yuǎn)處，卻毫不在意，一旦它向你狂奔而來，憨直的路線、爆發(fā)性的攻擊力定會(huì)讓你猝不及防，直接被撲倒在地！所以危險(xiǎn)并不都來源于突如其來的災(zāi)難、或者太過微小的問題，更多只是因?yàn)槲覀冮L久地視而不見。據(jù)專業(yè)學(xué)者分析，中國金融領(lǐng)域當(dāng)前最大的三個(gè)“灰犀牛”分別是房地產(chǎn)泡沫、“貨幣貶值、資本外流”帶來的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)蕩以及銀行不良資產(chǎn)增加。

有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，必須保持戰(zhàn)略定力。我們要有勇氣、有定力，咬定青山不放松，不能有僥幸心理。金融是最需要監(jiān)管的領(lǐng)域，要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn)，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，下大氣力規(guī)范金融秩序。同時(shí)，強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)需把握好節(jié)奏和力度，講究方法。金融風(fēng)險(xiǎn)不是一日形成的，治理金融亂象也不會(huì)一蹴而就，要遵循客觀規(guī)律，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，重在實(shí)效。

有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)隱患有主有次、有輕有重、有緩有急，要緊抓主要矛盾和矛盾的主要方面，管住貨幣信貸“總閘門”，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。要完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。要嚴(yán)密防范化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、資本市場異常波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防范金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)定必勝信心。我國有抵御亞洲金融危機(jī)和國際金融危機(jī)沖擊的豐富經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過多年發(fā)展，金融體系、金融市場、金融監(jiān)管、金融法治和金融調(diào)控體系也日趨完善，銀行資本充足率、撥備覆蓋率高，財(cái)政赤字和負(fù)債率低，可動(dòng)用的工具手段多，我們有足夠的智慧、能力和底氣筑牢風(fēng)險(xiǎn)防線。要切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國理政的一件大事，發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)基本面好的有利條件，堅(jiān)持預(yù)防為先、標(biāo)本兼治、穩(wěn)妥有序、守住底線。我們要直面挑戰(zhàn)，主動(dòng)作為，形成全國一盤棋的防控格局，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，讓金融更好地為我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。