三、有效防范金融風(fēng)險是根本性任務(wù)

當前，我國經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展，要切實防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置，科學(xué)防范，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，著力完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制。要推動經(jīng)濟去杠桿，堅定執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控總量的關(guān)系。要把國有企業(yè)降杠桿作為重中之重，抓好處置“僵尸企業(yè)”工作。各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴控地方政府債務(wù)增量，終身問責(zé)，倒查責(zé)任。要堅決整治嚴重干擾金融市場秩序的行為，嚴格規(guī)范金融市場交易行為，規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，強化金融機構(gòu)防范風(fēng)險主體責(zé)任。要加強社會信用體系建設(shè)，健全符合我國國情的金融法治體系。   眾所周知，防范化解金融風(fēng)險，特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題。做好當前金融工作，必須著眼國家安全大局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把主動防范化解金融風(fēng)險放在更重要的位置，準確研判形勢，全面綜合施策，確保我國金融安全高效穩(wěn)健運行，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

黨的十八大以來，中央對金融工作特別是防范金融風(fēng)險高度重視，已經(jīng)采取了一系列強化金融監(jiān)管舉措，把住了發(fā)展大勢，金融運行總體平穩(wěn)、風(fēng)險總體可控。但是，也要清醒地看到，在國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力因素綜合影響下，我國金融發(fā)展面臨不少潛在風(fēng)險和現(xiàn)實挑戰(zhàn)。經(jīng)濟金融經(jīng)過上一輪擴張期后，進入下行“清算”期；實體經(jīng)濟供需失衡，金融業(yè)內(nèi)部失衡，二者循環(huán)不暢，結(jié)構(gòu)性問題突出；一些市場主體行為出現(xiàn)異化，道德風(fēng)險明顯上升，而金融監(jiān)管體制機制尚不適應(yīng)。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、國際金融危機外溢性加大的背景下，我國經(jīng)濟周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾疊加，提醒我們要時刻保持頭腦清醒，只有未雨綢繆，才能防患于未然。

有效防范化解金融風(fēng)險，必須時刻增強憂患意識。金融十分重要，也極易產(chǎn)生風(fēng)險。金融業(yè)鏈條長，市場信息不對稱，價值實現(xiàn)過程曲折，又易受外部因素干擾，面對經(jīng)濟周期波動和社會預(yù)期快速變化等不確定條件，利益誘惑大，參與者行為變化快。而且，金融領(lǐng)域風(fēng)險點多面廣，隱蔽性、突發(fā)性、傳染性、危害性強，必須格外小心，審慎管理。既防“黑天鵝”，也要防“灰犀牛”，對各類風(fēng)險苗頭既不能掉以輕心，也不能置若罔聞。

所謂“黑天鵝”事件 (Black swan event)是指非常難以預(yù)測，且不尋常的事件，通常會引起金融市場連鎖負面反應(yīng)甚至顛覆。17世紀之前的歐洲人認為天鵝都是白色的。所以歐洲人沒有見過黑天鵝，“所有的天鵝都是白的”就成了一個沒有人懷疑的事實，一直到人們在澳大利亞發(fā)現(xiàn)黑天鵝，歐洲人的想法因此一百八十度翻轉(zhuǎn)，黑天鵝也變成了不吉利的象征，像是我們所說的烏鴉一樣。這種翻轉(zhuǎn)會造成人們心理很劇烈的震蕩。一般以黑天鵝比喻小概率而又影響巨大的事件，以“灰犀牛”比喻大概率且影響巨大的潛在危機。所謂“灰犀牛”事件，灰犀牛生長于非洲草原，體型笨重、反應(yīng)遲緩，你能看見它在遠處，卻毫不在意，一旦它向你狂奔而來，憨直的路線、爆發(fā)性的攻擊力定會讓你猝不及防，直接被撲倒在地！所以危險并不都來源于突如其來的災(zāi)難、或者太過微小的問題，更多只是因為我們長久地視而不見。據(jù)專業(yè)學(xué)者分析，中國金融領(lǐng)域當前最大的三個“灰犀牛”分別是房地產(chǎn)泡沫、“貨幣貶值、資本外流”帶來的風(fēng)險動蕩以及銀行不良資產(chǎn)增加。

有效防范化解金融風(fēng)險，必須保持戰(zhàn)略定力。我們要有勇氣、有定力，咬定青山不放松，不能有僥幸心理。金融是最需要監(jiān)管的領(lǐng)域，要以強化金融監(jiān)管為重點，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險為底線，下大氣力規(guī)范金融秩序。同時，強監(jiān)管、防風(fēng)險需把握好節(jié)奏和力度，講究方法。金融風(fēng)險不是一日形成的，治理金融亂象也不會一蹴而就，要遵循客觀規(guī)律，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，重在實效。

有效防范化解金融風(fēng)險，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。風(fēng)險隱患有主有次、有輕有重、有緩有急，要緊抓主要矛盾和矛盾的主要方面，管住貨幣信貸“總閘門”，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，加強風(fēng)險源頭管控。要完善金融安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制，早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。要嚴密防范化解流動性風(fēng)險、信用風(fēng)險、影子銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險、資本市場異常波動風(fēng)險、保險市場風(fēng)險、房地產(chǎn)泡沫引發(fā)金融風(fēng)險，切實防范金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全風(fēng)險。

有效防范化解金融風(fēng)險，必須堅定必勝信心。我國有抵御亞洲金融危機和國際金融危機沖擊的豐富經(jīng)驗，經(jīng)過多年發(fā)展，金融體系、金融市場、金融監(jiān)管、金融法治和金融調(diào)控體系也日趨完善，銀行資本充足率、撥備覆蓋率高，財政赤字和負債率低，可動用的工具手段多，我們有足夠的智慧、能力和底氣筑牢風(fēng)險防線。要切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢和經(jīng)濟基本面好的有利條件，堅持預(yù)防為先、標本兼治、穩(wěn)妥有序、守住底線。我們要直面挑戰(zhàn)，主動作為，形成全國一盤棋的防控格局，有效防范化解金融風(fēng)險，讓金融更好地為我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠保駕護航。