2017年7月14日至15日第五次全國(guó)金融工作會(huì)議在北京召開(kāi)。以前四次全國(guó)金融工作會(huì)議都是由國(guó)務(wù)院總理主持。本次全國(guó)金融工作會(huì)議由中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持，會(huì)議的重要性不言而喻，開(kāi)創(chuàng)了黨管金融工作的新局面。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。必須加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，遵循金融發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新和完善金融調(diào)控，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善金融市場(chǎng)體系，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代金融監(jiān)管框架，加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式，健全金融法治，保障國(guó)家金融安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。

一、成就和經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平在第五次全國(guó)金融工作會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)金融改革發(fā)展取得新的重大成就。金融業(yè)保持快速發(fā)展，金融產(chǎn)品日益豐富，金融服務(wù)普惠性增強(qiáng)，金融改革有序推進(jìn)，金融體系不斷完善，人民幣國(guó)際化和金融雙向開(kāi)放取得新進(jìn)展，金融監(jiān)管得到改進(jìn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線的能力增強(qiáng)。

在總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志提出了做好金融工作要把握好四項(xiàng)重要原則：

第一條原則：堅(jiān)持回歸本源，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。金融要把為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。

第二條原則：堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，完善金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品體系。要堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)融資便利化、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、提高資源配置效率、保障風(fēng)險(xiǎn)可控。

第三條原則：堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管，提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力。要以強(qiáng)化金融監(jiān)管為重點(diǎn)，以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)為底線，加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，完善金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)宏觀審慎管理制度建設(shè)，加強(qiáng)功能監(jiān)管，更加重視行為監(jiān)管。

第四條原則：堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，完善市場(chǎng)約束機(jī)制，提高金融資源配置效率。加強(qiáng)和改善政府宏觀調(diào)控，健全市場(chǎng)規(guī)則，強(qiáng)化紀(jì)律性。

二、金融必須守住服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大的本分

金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措。要貫徹新發(fā)展理念，樹(shù)立質(zhì)量?jī)?yōu)先、效率至上的理念，更加注重供給側(cè)的存量重組、增量?jī)?yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要把發(fā)展直接融資放在重要位置，形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到有效保護(hù)的多層次資本市場(chǎng)體系。要改善間接融資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)展中小銀行和民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。要促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮長(zhǎng)期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障的功能。要建設(shè)普惠金融體系，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)，推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧，鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融。要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)降低經(jīng)營(yíng)成本，清理規(guī)范中間業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，避免變相抬高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。

橫看世界經(jīng)濟(jì)，金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是共生共榮的關(guān)系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根深蒂固，金融才能枝繁葉茂；金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)通暢，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才會(huì)活力四射。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，金融活，經(jīng)濟(jì)活。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，既是傳統(tǒng)金融的本分，也是現(xiàn)代金融的本分。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)金融業(yè)取得新的重大成就，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力穩(wěn)步提升。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)、確保金融自身持續(xù)健康發(fā)展的根本舉措。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的突出問(wèn)題是需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，但供給體系沒(méi)跟上，供需出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。金融要更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，以解決融資難融資貴為抓手，連接供求、組織資源，在修復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡方面發(fā)揮更積極的作用。

切實(shí)服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)要轉(zhuǎn)變方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，上規(guī)模、拼數(shù)量的外延式擴(kuò)張老路已走到盡頭，金融業(yè)要樹(shù)立質(zhì)量?jī)?yōu)先、效率至上的理念，轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展，在供給側(cè)更加注重以客戶需求為導(dǎo)向、以服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值，靠競(jìng)爭(zhēng)力吃飯。要下決心優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)體系，打造能滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的金融鏈。直接融資要補(bǔ)短板，把發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資放在突出位置，加快資本市場(chǎng)改革，盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的多層次市場(chǎng)體系；間接融資要調(diào)結(jié)構(gòu)，加快完成國(guó)有大銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)展中小銀行和民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，完善中長(zhǎng)期融資制度，滿足準(zhǔn)公益性產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施融資需求。

切實(shí)服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)要聚焦主業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)。金融是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可或缺的組成部分，聚焦主業(yè)是金融業(yè)安身立命之本，強(qiáng)化服務(wù)是金融業(yè)發(fā)展壯大之道。各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，做優(yōu)主業(yè)，做精專業(yè)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造價(jià)值和利潤(rùn)。要繼續(xù)降低金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決治理“不服務(wù)、只收費(fèi)”現(xiàn)象，清理規(guī)范中間環(huán)節(jié)，縮短資金鏈條，避免以“通道”、“名股實(shí)債”等方式變相抬高實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

切實(shí)服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融業(yè)要審慎創(chuàng)新、穩(wěn)健發(fā)展。創(chuàng)新是推促金融業(yè)前行的動(dòng)力，但創(chuàng)新必須依法合規(guī)，不能打著創(chuàng)新的名義，盲目鋪攤子，大搞資金體內(nèi)循環(huán)和脫實(shí)向虛，更不能搞金融詐騙。要扎根于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，圍繞人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的需求進(jìn)行金融創(chuàng)新。國(guó)際金融危機(jī)的一大教訓(xùn)，就是如果金融機(jī)構(gòu)處于病態(tài)，很難為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服好務(wù)。要促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng)，保障金融機(jī)構(gòu)和金融體系自身健康，解決好金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)控管理、資產(chǎn)質(zhì)量、服務(wù)水平、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面不適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，真正以源頭活水澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)。

古語(yǔ)云：“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”（魏征《諫太宗十思疏》）新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的，也必將依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)，任何時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基石。做好新常態(tài)下的金融工作，切不可忘記服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本，各地區(qū)各部門要認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位，積極主動(dòng)適應(yīng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求，扎扎實(shí)實(shí)把金融工作做好，全面提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。