五、官方與民間的關(guān)系

“一帶一路”作為世界性、世紀性宏大工程，其建設(shè)不是一個或少數(shù)國家能夠承擔(dān)起來的，而是有賴于更多乃至所有國家支持參與。中國始終堅持放開眼界、敞開胸懷，期待和歡迎世界各個方面加入到“一帶一路”建設(shè)來。目前“一帶一路”的朋友圈已經(jīng)有100多個國家和國際組織，可謂初具規(guī)模，但還不夠多。習(xí)近平總書記在論壇上指出：“一帶一路”建設(shè)，重點面向亞歐非大陸，同時向所有朋友開放。無論來自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是“一帶一路”建設(shè)國際合作的伙伴?？梢韵嘈牛磥肀貙懈嗟呐笥鸭尤氲?ldquo;一帶一路”建設(shè)中來。但是，這個過程不會自動實現(xiàn)，而需要我們多做工作加以推動。做好這方面的工作，總的來看可以從官方和民間兩個方面著手。一方面，官方非常重要，因為當今世界仍然主要是由主權(quán)國家構(gòu)成的，“一帶一路”建設(shè)的重要事項必須通過國家間合作協(xié)作來決定；只有大的框架搭好了，規(guī)劃規(guī)則等確立了，實際推進才有方向和保證。另一方面，民間不可忽視，因為“一帶一路”的大量事務(wù)需要依靠具體組織具體人來實施，互聯(lián)互通基礎(chǔ)在于民心相通，合作共贏形式可以多種多樣；民間基礎(chǔ)夯實了，民心民意認可了，就可以帶合作、促官方。官方和民間，哪一頭冷都不好，兩頭都熱是最好。應(yīng)當看到，當前“一帶一路”還沒有完全做到廣為人知、天下盡知，有的國家還存在這樣那樣的不解誤解、顧慮疑慮。

這就要求我們在宣介“一帶一路”的過程中，多管齊下、兩頭并進，既瞄準官方、又注重民間，努力讓越來越多的國家越來越的人深入了解“一帶一路”，積極參與到“一帶一路”建設(shè)中來。對于官方，應(yīng)繼續(xù)加強對“一帶一路”理念、內(nèi)涵、合作方式、積極作用等的闡釋解釋，進一步闡明“一帶一路”建設(shè)與有關(guān)國家發(fā)展戰(zhàn)略、振興計劃等的共同性、一致性，進一步增強其參與的決心、合作的力度；特別是要針對有關(guān)國家的不同態(tài)度，找準癥結(jié)、對癥下藥，讓他們充分認識到“一帶一路”是和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路，從而減少和打消不解誤解、顧慮疑慮，更加積極地支持“一帶一路”建設(shè)。對于民間，應(yīng)繼續(xù)介紹展示好“一帶一路”建設(shè)特別是一個個項目、一件件實事提供的發(fā)展機會、帶來的實在利益，讓相關(guān)國家的人們從切實感受中體會到“一帶一路”于己有利，讓其他國家的人們從具體事例中認識到“一帶一路”并不遙遠。無論對于官方還是民間，都要講究方式方法、改進文風(fēng)話風(fēng)，既要有宏大敘事、更要有生動故事，既要講天下情懷、更要接當?shù)氐貧猓ψ龅阶屓藧劭磹勐?、理解接受?/p>

六、“一帶”與“一路”的關(guān)系

“一帶一路”是一個整體，不可分割、不能割裂，它是新時代的概念，有著古絲綢之路不可比擬的豐富內(nèi)涵和鮮明特色。研究表明，古絲綢之路分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路，陸上絲綢之路始于我國漢代的張騫出使西域，后來衍生出不同的線路，迄今已經(jīng)2000多年；海上絲綢之路因于古代海航技術(shù)的限制出現(xiàn)得可能要晚些，但唐宋元時期已于陸上絲綢之路同步發(fā)展，到明代鄭和七下西洋時達到高峰。對此，我們還需要深入地進行挖掘和研究。相比于古絲綢之路，今天的“一帶一路”無論在內(nèi)容和形式上均不可同日而語了。有人這樣概括：如果說我們的先輩們開辟出古絲綢之路使用的主要是駱駝、馬匹和帆船，那么今天連接架起“一帶一路”的則是鐵路、公路 、航路、網(wǎng)路等；如果說“大漠蒼煙，駝鈴陣陣”“使者相望，商旅不絕”“舶交海上，不知其數(shù)”勾勒了古絲綢之路的繁華盛況，那么班列飛馳、車輛穿梭、飛機往來空中、信息奔流網(wǎng)上等構(gòu)成了今天“一帶一路”的時代圖景；如果說古絲綢之路還僅僅是陸上、海上，那么今天的“一帶一路”已經(jīng)拓展到網(wǎng)上、天上甚至地下、水下；如果說古絲綢之路主要還是物產(chǎn)的互通有無、人員的來往交流，今天的“一帶一路”已經(jīng)發(fā)展到戰(zhàn)略規(guī)劃的相互對接、各種要素的優(yōu)化配置；如果說古絲綢之路連接的主要是亞歐非、東西方，那么今天的“一帶一路”貫通的已經(jīng)是各大洲、全世界。這是一種何等宏大壯闊、生動多彩的景象！當然，如同古絲綢之路的“陸絲”與“海絲”有著不同的線路和方式一樣，今天的“一帶一路”的“一帶”與“一路”也有著不同的特點和側(cè)重，二者經(jīng)過的區(qū)域、覆蓋的范圍等有所不同，同時又相互交織、密不可分。“一帶”主要以古代陸上絲綢之路為依托，經(jīng)由中亞、西亞通向歐洲，進而延伸到非洲、北美；“一路”主要以古代海上絲綢之路為基礎(chǔ)，經(jīng)由東亞、東南亞通向南亞、非洲，進而輻射到澳洲、南美。習(xí)近平總書記在論壇上指出：“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)邁出堅實步伐。我們要乘勢而上、順勢而為，推動“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠，邁向更加美好的未來。

這就要求我們在宣介“一帶一路”的過程中，著眼“一帶一路”倡議的戰(zhàn)略構(gòu)想、美好愿景，根據(jù)“一帶一路”建設(shè)的目標任務(wù)、實際進展，堅持統(tǒng)籌兼顧、全面把握，體現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動，做到“一帶”“一路”并重平衡、有機統(tǒng)一，防止厚此薄彼、畸重畸輕。既要關(guān)注陸上班列的開行，又要關(guān)注海上巨輪的駛出；既要關(guān)注內(nèi)陸樞紐的發(fā)展，又要關(guān)注沿海節(jié)點的建設(shè)；既要關(guān)注空中航線的開通，又要關(guān)注海底電纜的鋪設(shè)；既要關(guān)注我國推出的舉措，又要關(guān)注他國采取的行動；既要關(guān)注鄰近國家的情況，又要關(guān)注遙遠國度的動向；既要關(guān)注形勢喜人的亮點，又要關(guān)注相對薄弱的環(huán)節(jié)，從而更好地反映“一帶一路”建設(shè)的全貌，推動“一帶一路”延伸得更遠、聯(lián)通得更好。

（作者為人民日報海外版副總編輯）