“扶貧貸款手續(xù)簡(jiǎn)單，時(shí)間又短。”河南蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)張莊村村民文戰(zhàn)平掩飾不住內(nèi)心的喜悅，“農(nóng)行提供貸款，畜牧局提供技術(shù)支持，政府提供擔(dān)保，搞養(yǎng)殖每年能增加3萬多元的收入。”

讓文戰(zhàn)平受益的，是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行蘭考縣支行黨委（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)行蘭考支行）推出的“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金+農(nóng)行+涉農(nóng)客戶”“三位一體”金融扶貧模式，帶動(dòng)了農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

見到文戰(zhàn)平時(shí)，他剛從雞舍回來。“原來看著別人家搞養(yǎng)殖，一年輕輕松松掙五六萬，自己也想搞，就是借不到錢，干著急。”文戰(zhàn)平說，去年在家門口就貸了2萬塊錢，這在以前想也不敢想。

長(zhǎng)期以來，擔(dān)保難、貸款難等問題，成了農(nóng)民脫貧致富的攔路虎。2015年起，農(nóng)行蘭考支行在河南首創(chuàng)“三位一體”政府增信扶貧模式：以政府保證金為擔(dān)保，農(nóng)行放大保證金10倍向貧困戶和參與扶貧的企業(yè)投放貸款。企業(yè)貸款享受基準(zhǔn)利率，貧困戶貸款政府給予貼息。

該模式一改過去單純發(fā)放扶貧資金的扶貧模式，通過扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖大戶等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體做大做強(qiáng)，引導(dǎo)貧困戶增強(qiáng)自主造血能力。“2014年到2017年6月份，累計(jì)為東壩頭鄉(xiāng)張莊村120戶貧困戶辦理補(bǔ)貼手續(xù)400多筆，每戶每年能得到補(bǔ)貼利息5000元左右。”農(nóng)行蘭考支行“三農(nóng)”事業(yè)部客戶經(jīng)理閆結(jié)實(shí)說。

縣里政策可以讓貧困戶免抵押、免擔(dān)保，政府貼息貸款3萬元，但葡萄架鄉(xiāng)王莊村貧困戶杜國(guó)峰卻不知錢貸回來怎么用。而當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖龍頭企業(yè)蘭考縣坤盛農(nóng)牧專業(yè)合作社董事長(zhǎng)蔡擁軍也發(fā)愁：買牲畜所需的過冬草料，還有幾十萬元的缺口。

“三位一體”金融扶貧模式，解決了雙方的難題：在政府設(shè)在銀行的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的擔(dān)保下，貧困戶在銀行貸款3萬至5萬元作為押金放在坤盛，坤盛免費(fèi)向農(nóng)戶發(fā)放種羊20至30只，合作社為加盟農(nóng)戶提供統(tǒng)一種源、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、統(tǒng)一精料配方、統(tǒng)一集中銷售的“五統(tǒng)一”服務(wù)，兩年內(nèi)貧困戶按種羊1.5倍數(shù)量返還給公司。