長城磚墻被破壞、“最美野長城”被抹平、“月亮門”長城坍塌……長城保護(hù)工作一直備受關(guān)注。在今年政協(xié)北京市第十二屆委員會(huì)第五次會(huì)議上，也有委員關(guān)注長城保護(hù)工作。著名城市專家、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明委員就帶來了“加快推進(jìn)北京北部長城文化帶建設(shè)”的提案。其中顯示，北京地域內(nèi)的長城，保存較好的部分僅占區(qū)域總長度約570公里的十分之一。連玉明委員建議，申報(bào)建立北京北部長城文化帶國家公園。

“目前北京段保存較好的長城僅有54.3公里，保存一般的約有110.7公里，保存較差的約有95.6公里，保存狀況差（僅能勉強(qiáng)分辨遺跡）的約有103.4公里，已經(jīng)毀滅消失的達(dá)到162.7公里。”連玉明委員解釋說。所謂“較好”，也僅僅是能看出是長城，“保存不好”的長城則已成緩坡或土壘。

北京域內(nèi)長城始建于北齊，大規(guī)模修建于明代，自東而西分布于平谷、密云、懷柔、昌平、延慶、門頭溝境內(nèi)，其走向大體上自北京城的東北繞至西北。

長城保護(hù)利用過程中，北京做過很多積極嘗試。如密云司馬臺(tái)長城以險(xiǎn)、峻、奇著稱，修繕時(shí)嚴(yán)格遵循不改變文物原狀的原則，修舊如舊；懷柔西水峪段長城利用社會(huì)力量加強(qiáng)了對長城的保護(hù)；配合APEC會(huì)議，懷柔區(qū)河防口段長城進(jìn)行了搶險(xiǎn)加固，并鋪設(shè)了供游人參觀游覽的木棧道，合理的開放利用取得了良好的社會(huì)效果。

北京市“十三五”規(guī)劃綱要中提出，“挖掘區(qū)域文化遺產(chǎn)整體價(jià)值”，制定實(shí)施北部長城文化帶的保護(hù)利用規(guī)劃。

連玉明委員表示，從實(shí)際情況來看，北部長城文化帶規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)比較薄弱。長城的保護(hù)涉及文物、文化、交通、林業(yè)、土地、建設(shè)、旅游等多個(gè)部門，但各區(qū)、各部門多是“單打獨(dú)斗”，保護(hù)沒有形成合力。雖有《長城保護(hù)條例》和《北京市長城保護(hù)管理辦法》兩個(gè)政策法規(guī)，但總體規(guī)劃尚未配套出臺(tái)，一些具體條款無法落實(shí)。

“多年來，北京市的長城保護(hù)利用工作，多側(cè)重于對長城建筑本體的搶修和開放設(shè)施的建設(shè)，而對長城深層次歷史文化內(nèi)涵的挖掘與開發(fā)仍是薄弱環(huán)節(jié)。”連玉明委員介紹，北京地區(qū)至今僅有八達(dá)嶺一處長城博物館，不能全面系統(tǒng)地展示“長城文化”。

要保護(hù)開發(fā)好長城這座瑰寶，連玉明委員建議，先摸清家底，建立北京北部長城文化帶資源數(shù)據(jù)庫，將新采集的數(shù)據(jù)與已有的、分散在各區(qū)的數(shù)據(jù)結(jié)合起來。還應(yīng)將長城文化帶內(nèi)多個(gè)區(qū)的景點(diǎn)串聯(lián)起來，深入挖掘相關(guān)的歷史故事、民間傳說、詩詞歌賦等文化資源，加強(qiáng)長城文化與游戲、電影的結(jié)合。此外，在長城文化帶保障體系中，積極吸引社會(huì)資本、民間資本參與長城保護(hù)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的長城保護(hù)新格局。

“長城文化帶保護(hù)利用的同時(shí)，還要統(tǒng)籌考慮古村落保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，融入京津冀協(xié)同發(fā)展整體格局中，并與冬奧會(huì)有機(jī)結(jié)合。”連玉明委員建議，在總結(jié)八達(dá)嶺國家公園體制試點(diǎn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，申報(bào)建立北京北部長城文化帶國家公園。

根據(jù)國家文物局發(fā)布的《中國長城保護(hù)報(bào)告》，我國各時(shí)代長城資源分布在全國15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。各類長城資源遺存總數(shù)43721處，墻壕遺存總長度為21196.18公里。國家文物局局長劉玉珠曾透露，北京、河北、山西等9地已完成省級長城保護(hù)規(guī)劃編制，力爭在2017年底完成長城保護(hù)總體規(guī)劃。