長城磚墻被破壞、“最美野長城”被抹平、“月亮門”長城坍塌……長城保護工作一直備受關注。在今年政協(xié)北京市第十二屆委員會第五次會議上,也有委員關注長城保護工作。著名城市專家、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明委員就帶來了“加快推進北京北部長城文化帶建設”的提案。其中顯示,北京地域內的長城,保存較好的部分僅占區(qū)域總長度約570公里的十分之一。連玉明委員建議,申報建立北京北部長城文化帶國家公園。
“目前北京段保存較好的長城僅有54.3公里,保存一般的約有110.7公里,保存較差的約有95.6公里,保存狀況差(僅能勉強分辨遺跡)的約有103.4公里,已經毀滅消失的達到162.7公里。”連玉明委員解釋說。所謂“較好”,也僅僅是能看出是長城,“保存不好”的長城則已成緩坡或土壘。
北京域內長城始建于北齊,大規(guī)模修建于明代,自東而西分布于平谷、密云、懷柔、昌平、延慶、門頭溝境內,其走向大體上自北京城的東北繞至西北。
長城保護利用過程中,北京做過很多積極嘗試。如密云司馬臺長城以險、峻、奇著稱,修繕時嚴格遵循不改變文物原狀的原則,修舊如舊;懷柔西水峪段長城利用社會力量加強了對長城的保護;配合APEC會議,懷柔區(qū)河防口段長城進行了搶險加固,并鋪設了供游人參觀游覽的木棧道,合理的開放利用取得了良好的社會效果。
北京市“十三五”規(guī)劃綱要中提出,“挖掘區(qū)域文化遺產整體價值”,制定實施北部長城文化帶的保護利用規(guī)劃。
連玉明委員表示,從實際情況來看,北部長城文化帶規(guī)劃建設的基礎比較薄弱。長城的保護涉及文物、文化、交通、林業(yè)、土地、建設、旅游等多個部門,但各區(qū)、各部門多是“單打獨斗”,保護沒有形成合力。雖有《長城保護條例》和《北京市長城保護管理辦法》兩個政策法規(guī),但總體規(guī)劃尚未配套出臺,一些具體條款無法落實。
“多年來,北京市的長城保護利用工作,多側重于對長城建筑本體的搶修和開放設施的建設,而對長城深層次歷史文化內涵的挖掘與開發(fā)仍是薄弱環(huán)節(jié)。”連玉明委員介紹,北京地區(qū)至今僅有八達嶺一處長城博物館,不能全面系統(tǒng)地展示“長城文化”。
要保護開發(fā)好長城這座瑰寶,連玉明委員建議,先摸清家底,建立北京北部長城文化帶資源數(shù)據(jù)庫,將新采集的數(shù)據(jù)與已有的、分散在各區(qū)的數(shù)據(jù)結合起來。還應將長城文化帶內多個區(qū)的景點串聯(lián)起來,深入挖掘相關的歷史故事、民間傳說、詩詞歌賦等文化資源,加強長城文化與游戲、電影的結合。此外,在長城文化帶保障體系中,積極吸引社會資本、民間資本參與長城保護,構建政府主導、社會參與的長城保護新格局。
“長城文化帶保護利用的同時,還要統(tǒng)籌考慮古村落保護和生態(tài)環(huán)境保護,融入京津冀協(xié)同發(fā)展整體格局中,并與冬奧會有機結合。”連玉明委員建議,在總結八達嶺國家公園體制試點區(qū)建設經驗基礎上,申報建立北京北部長城文化帶國家公園。
根據(jù)國家文物局發(fā)布的《中國長城保護報告》,我國各時代長城資源分布在全國15個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)。各類長城資源遺存總數(shù)43721處,墻壕遺存總長度為21196.18公里。國家文物局局長劉玉珠曾透露,北京、河北、山西等9地已完成省級長城保護規(guī)劃編制,力爭在2017年底完成長城保護總體規(guī)劃。
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