社會保障覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。加快實(shí)施全民參保計(jì)劃,積極開展擴(kuò)面征繳工作,將更多的人納入社會保障,建立世界上覆蓋人群最多的社會保障制度。截至2016年底,基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到8.88億人、1.81億人、2.19億人、1.85億人,分別比2012年末增加9980萬人、2864萬人、2879萬人、3022萬人。基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)超過13億人,全民醫(yī)保基本實(shí)現(xiàn)。我國在社會保險擴(kuò)大覆蓋面方面取得的成就得到國際社會的充分肯定和高度評價,國際社會保障協(xié)會授予中國政府“社會保障杰出成就獎”。
社會保障水平穩(wěn)步提高。在保基本的前提下,穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會保障待遇水平。全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金自2005年開始已經(jīng)連續(xù)上調(diào)12年,月均養(yǎng)老金從2012年的1686元增加到2016年的2362元,年均增長8.8%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月55元提高至70元。2016年職工醫(yī)療保險和居民醫(yī)療保險基金最高支付限額分別為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和當(dāng)?shù)鼐用衲耆司芍涫杖氲?倍,政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用基金支付比例分別達(dá)到80%和70%左右。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2012年的240元提高到2016年的420元。大病保險覆蓋城鄉(xiāng)居民超過10億人,各省大病保險政策規(guī)定的支付比例不低于50%。全國月平均失業(yè)保險金水平由2012年的686元提高到2016年的1051元,年均增長11.3%。2016年因工死亡職工的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到62.4萬元,比2012年提高18.8萬元,年均增長9.4%。2016年生育保險生育待遇水平達(dá)到15385元,比2012年增加4098元,年均增長8.1%。
基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,安全性進(jìn)一步提高。2016年,各項(xiàng)社會保險基金總收入合計(jì)5.36萬億元,比2012年增加2.28萬億元,年均增長14.9%。基金總支出合計(jì)4.69萬億元,比2012年增加2.36萬億元,年均增長19.1%。2016年末五項(xiàng)基金累計(jì)結(jié)余合計(jì)6.63萬億元,社會保障基金抗風(fēng)險能力得到增強(qiáng)。積極推動地方養(yǎng)老基金投資運(yùn)營,截至2017年1月底,首批7個省份已與社?;饡炗喓贤?,委托總金額約為3600億元。健全基金監(jiān)管制度和監(jiān)管體系,推進(jìn)基金監(jiān)督行政執(zhí)法與刑事司法銜接,加大對社保領(lǐng)域違法犯罪行為懲處力度,確?;鸢踩?/p>
經(jīng)辦服務(wù)水平進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)“多證合一”登記制度改革,推動社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)深度融合,加快電子社保建設(shè)步伐,不斷健全社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五級社會保障管理組織體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成,社保管理服務(wù)經(jīng)辦規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)更加順暢,2016年全國辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)200萬人次,較2012年增長74.4%;全國基本醫(yī)療保險關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)190萬人次,比2012年增加100萬人次。國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)于2016年底正式上線試運(yùn)行,部分群眾已享受到直接結(jié)算帶來的便利。社會保障卡持卡發(fā)行量目前已突破10億張,全國102項(xiàng)社會保障卡應(yīng)用目錄平均開通率超過80%,“12333”電話咨詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)了地市覆蓋,人民群眾享受到了更加方便、快捷、高效的社保服務(wù)。
三、勞動就業(yè)和社會保障事業(yè)的發(fā)展成就,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在民生領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的生動實(shí)踐
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對勞動就業(yè)和社會保障工作作出一系列重要論述、指示和要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是更好保障和改善民生。就業(yè)是民生之本,牽動著千家萬戶的生活,任何時候都要抓好。要堅(jiān)持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),建立健全更加公平、更可持續(xù)的社會保障制度。習(xí)近平總書記還對如何精準(zhǔn)做好勞動就業(yè)和社會保障工作,提出了明確要求和科學(xué)方法。這些重要論述,是指導(dǎo)做好當(dāng)前和今后一個時期勞動就業(yè)和社會保障工作的根本遵循,是勞動就業(yè)和社會保障事業(yè)取得巨大成就的思想保障。
未來一個時期,勞動就業(yè)和社會保障工作必須堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想作為科學(xué)指南,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,切實(shí)滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本動力,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,著力破解影響事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,全面提高服務(wù)能力和共享水平。必須堅(jiān)持把堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期作為做好工作的總體思路,保障群眾基本生活,突出解決好就業(yè)這個重點(diǎn),對社會保障作出更有效的制度安排,積極營造保障和改善民生的良好社會氛圍。必須堅(jiān)持把讓人民群眾共享改革發(fā)展成果作為事業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn),切實(shí)維護(hù)社會公平正義,促進(jìn)共同富裕,讓勞動就業(yè)和社會保障改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾,使人民群眾在共建共享中不斷增強(qiáng)獲得感和幸福感。
到2020年全面建成小康社會,目標(biāo)宏偉,時間緊迫,我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處,不斷提高勞動就業(yè)和社會保障事業(yè)發(fā)展水平。
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