樂安縣是國定貧困縣，人口居住分散、交通欠發(fā)達等因素長期制約著審判執(zhí)行的順利開展，突出表現(xiàn)在訴訟成本高、案件送達難、執(zhí)行難問題嚴峻，群眾法治意識欠缺、農(nóng)村宗族觀念根深蒂固，影響審判效果。

“當前，司法資源的有限性、司法能力的局限性和案件的復(fù)雜性、高發(fā)性矛盾突出。”在樂安縣人民法院院長張誠看來，“員額制”改革背景下，辦案法官人數(shù)減少，法院借助外部力量緩解法官辦案壓力成為必須之選。

為此，樂安縣人民法院開始探索“法通村”工程，在各個村推優(yōu)聘請“特邀法官”，將送達、調(diào)解等司法非核心職能讓基層法官與基層組織共同承擔；制定“特邀法官”選任、培訓(xùn)、獎懲考核、退出等機制，并將其納入綜治考核以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。

“我每個月都要接好幾個單子，基本都是婚姻糾紛、土地糾紛、債務(wù)糾紛的案子。”丁之源成為“特邀法官”后，每個季度還要到縣法院參加法律知識培訓(xùn)，從接案、調(diào)解、簽字確認到記錄備案都有一套嚴格的程序規(guī)定。

為提高“特邀法官”履職的積極性，樂安縣人民法院專門出臺了一套補助標準:協(xié)助送達、協(xié)助調(diào)解、協(xié)助執(zhí)行等工作每次30元；受委托送達每次40元，受委托調(diào)解每次60元；調(diào)解成功及協(xié)助執(zhí)行完畢的，另外給予獎勵。