③ 企業(yè)和要素層面的原因

在企業(yè)和要素層面，有4個(gè)方面的原因：

一是第三方物流企業(yè)發(fā)展不足。許多生產(chǎn)流通企業(yè)“大而全”“小而全”，擁有自己的物流設(shè)施。第三方物流企業(yè)水平不高，專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化服務(wù)水平低，尤其缺乏一攬子服務(wù)能力。

二是物流企業(yè)規(guī)模小、小散弱，彼此缺乏合作。以公路貨運(yùn)企業(yè)為例，登記注冊(cè)的企業(yè)中每家平均擁有車(chē)輛數(shù)量較少；近萬(wàn)家快遞企業(yè)，僅少數(shù)企業(yè)規(guī)模過(guò)百億。物流企業(yè)之間缺乏有效的合作與整合，難以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)及發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

三是企業(yè)的物流裝備、技術(shù)、管理、組織、人員、信息等有待提升。多數(shù)物流企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，無(wú)力進(jìn)行大規(guī)模、高水平技術(shù)裝備的更新改造，物流作業(yè)自動(dòng)化水平較低。在搬運(yùn)、點(diǎn)貨、包裝、分揀、訂單及數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)，手工操作方式仍占主導(dǎo)，差錯(cuò)率高、效率低。企業(yè)管理粗放，組織結(jié)構(gòu)缺乏靈活性，從業(yè)人員素質(zhì)不高、不遵守操作流程、野蠻分揀等，造成了大量的損失。企業(yè)對(duì)信息化重視不夠，企業(yè)信息化水平不高，缺乏系統(tǒng)的IT信息解決方案，難以快速制訂解決方案保證訂單履約的準(zhǔn)確性和滿(mǎn)足客戶(hù)的個(gè)性化需求。

四是生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)上漲，推動(dòng)了物流成本升高。近些年，物流從業(yè)人員工資上升較快，對(duì)勞動(dòng)密集型的物流企業(yè)影響較大。同時(shí)土地、房租在一些大中城市上漲較快，給企業(yè)帶來(lái)較大壓力。

④ 體制和政策層面的原因

在體制和政策層面，有3個(gè)方面原因：

一是物流市場(chǎng)體制尚不完善。統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的物流市場(chǎng)體系尚未形成，市場(chǎng)分割、壟斷行為、誠(chéng)信缺失等問(wèn)題突出。地區(qū)間行政分割，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，尚不能形成發(fā)展合力，物流、快遞、配送車(chē)輛等要素難以自由流動(dòng)。

二是物流管理體制尚不完善。物流活動(dòng)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)的特點(diǎn)要求實(shí)施“大物流”管理體制，目前物流業(yè)管理涉及的部門(mén)尚難以形成發(fā)展合力，不利于資源整合與一體化運(yùn)作。

三是稅收、交通、海關(guān)等存在一些政策障礙，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。稅收方面，納稅環(huán)節(jié)較多，運(yùn)輸、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等領(lǐng)域重復(fù)征稅，物流各環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一，這些都加重了物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，不利于物流一體化運(yùn)作和資源整合。交通方面，收費(fèi)公路存在著“收費(fèi)里程長(zhǎng)、收費(fèi)站點(diǎn)密、違規(guī)收費(fèi)、超期收費(fèi)、過(guò)高收費(fèi)、亂罰款”等突出問(wèn)題。收費(fèi)公路貨運(yùn)量占中國(guó)公路貨運(yùn)量的70%以上，公路收費(fèi)及罰款已占到運(yùn)輸型物流企業(yè)運(yùn)輸成本的三分之一左右。海關(guān)方面，現(xiàn)行物流通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫的手續(xù)較為復(fù)雜、效率較低，通關(guān)時(shí)效性差。

此外，我國(guó)物流成本高還有自然地理層面的原因，這也是需要我們引起高度重視的問(wèn)題。

（國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任、研究員 魏際剛）