近日到基層督導(dǎo)便民服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)文件雖已下達(dá)一段時(shí)間，但仍有一些地方未有實(shí)際動(dòng)作，原因雖各有千秋但“任務(wù)多、落實(shí)難”被重復(fù)的最多。的確，落實(shí)難，難落實(shí)，是當(dāng)前一大頑疾。落實(shí)的重要性人人皆知，落實(shí)的措施層層都有，可真正靜下心來(lái)研究如何有效抓落實(shí)的卻鳳毛麟角。如何破解落實(shí)難的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)把握三大關(guān)鍵要素。

抓落實(shí)，得知道“為什么干”，吃透精神是前提。但凡開展工作，正確把握上級(jí)精神，確保落實(shí)不走樣是前提，也是第一位的要求。當(dāng)前，有少部分干部工作的落腳點(diǎn)不是放在實(shí)現(xiàn)改革利益最大化、讓改革成果惠及百姓上，而是接到工作首先考慮“會(huì)不會(huì)累著自己”“自己能有什么好處”，搞形式主義做“盆景”的有之，搞“假動(dòng)作”玩“擺拍”的亦有之，老百姓對(duì)此極其反感，如不及時(shí)予以糾正，不但干工作偏離了初心，而且勢(shì)必讓民心流失、侵蝕損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的干部是“吃百姓飯穿百姓衣”的公仆，必須知曉“為誰(shuí)辛苦為誰(shuí)忙”，我們當(dāng)前所做的所有工作都是為了實(shí)現(xiàn)“人民對(duì)美好生活的向往”，必須得把改善百姓生活、增進(jìn)群眾福祉貫穿到抓落實(shí)之中。如果能領(lǐng)悟并把握住這一點(diǎn)，就從根上抓住了抓落實(shí)的靈魂，就不會(huì)偏離正確的方向，干工作有了源動(dòng)力，就會(huì)把一切心思用在工作上，把全部精力投入到落實(shí)上，為各項(xiàng)新目標(biāo)、新任務(wù)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量。

抓落實(shí)，得知道“干什么”，抓住重點(diǎn)是關(guān)鍵。古人云“秉剛而目自張，執(zhí)本而末自從”“物有本末，事有終始，知所先后，則近道矣”，深刻地指出了抓重點(diǎn)的重要性。時(shí)下，一些年輕干部，甚至是少數(shù)老干部，抓落實(shí)拎不清主次，也不考慮輕重緩急，整日看上去忙忙碌碌，然最終仍一事無(wú)成，究其原因就是抓不住重點(diǎn)。怎么才能抓住重點(diǎn)？毛澤東同志“彈鋼琴”的工作方法為我們提供了有益借鑒，那就是既要抓重點(diǎn)工作，又要協(xié)調(diào)好其他工作；既要練就統(tǒng)籌全局的本領(lǐng)，也要培育落細(xì)、落實(shí)的作風(fēng)和能力。當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，各類矛盾凸顯，在復(fù)雜多變的環(huán)境中，要緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生服務(wù)群眾這個(gè)中心，牢牢把握深化改革重點(diǎn)，善于從紛繁復(fù)雜的工作中理出頭緒，善于在雜亂無(wú)章的工作中找到規(guī)律，對(duì)各項(xiàng)工作了然于胸，泰然處之，既能有力推動(dòng)民生重點(diǎn)工作“落地生根”，又能協(xié)調(diào)其他工作實(shí)現(xiàn)“琴瑟和諧”，這才是抓落實(shí)應(yīng)有的狀態(tài)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)發(fā)展、造福百姓必須具備的一種能力。

抓落實(shí)，得知道“怎么干才能干得好”，健全制度是保障。抓落實(shí)，沒(méi)有一套管理機(jī)制不行，不健全和完善配套制度也不行。首先，要健全“目標(biāo)管理”責(zé)任制。將目標(biāo)和任務(wù)更加細(xì)化量化，不玩“套路”、不說(shuō)“套話”，結(jié)合實(shí)際制定方便操作而又切實(shí)可行的工作方案，科學(xué)合理地建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究辦法，將任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到具體的單位和具體的責(zé)任人，為抓落實(shí)好的兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，讓落實(shí)不力的受到處罰，確保人人有活干，個(gè)個(gè)有擔(dān)子，事事有落實(shí)。其次，要建立“領(lǐng)導(dǎo)帶頭”工作機(jī)制。倘若領(lǐng)導(dǎo)干部只掛帥不出征，只發(fā)號(hào)召不出實(shí)招，只造聲勢(shì)不做實(shí)事，再好的方案也是“一份文件”，再好的決策也只是“紙上談兵”。為什么一些地方工作推動(dòng)不下去？“關(guān)鍵少數(shù)”未能發(fā)揮表率作用是一個(gè)很重要的因素。習(xí)近平同志嚴(yán)正指出了這一點(diǎn)并強(qiáng)調(diào)，“抓落實(shí)的作風(fēng)是逐級(jí)帶出來(lái)的，要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用。”領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)揮表率作用，既要敢抓敢管、敢闖敢試，更要履職盡責(zé)，以嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)，帶起善抓落實(shí)的班子、帶出狠抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)，將工作抓牢抓實(shí)。最后，要著力完善“與工作同步”的考核機(jī)制。“考而不準(zhǔn)，就很難運(yùn)用；考而不用，等于沒(méi)考。”工作部署和考核機(jī)制要同步建立，也要同步實(shí)施，以實(shí)績(jī)做評(píng)判，重獎(jiǎng)重用那些埋頭苦干、落實(shí)得力的干部，問(wèn)責(zé)和懲處那些弄虛作假、落實(shí)不力的干部，從根本上解決干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、實(shí)干與虛干一個(gè)樣、落實(shí)與不落實(shí)一個(gè)樣的問(wèn)題。如此，既能激勵(lì)先進(jìn)，又能鞭笞落后；亦如此，一定能夠上下同欲形成干事創(chuàng)業(yè)、趕學(xué)比超抓落實(shí)的大好局面，從而為揚(yáng)帆筑夢(mèng)匯聚磅礴力量。

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（作者單位：山東省淄博市臨淄區(qū)委組織部）

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