社會主義核心價值觀是社會主義文化中的核心內(nèi)容，對法治建設(shè)起一種引領(lǐng)作用。它包括三個層面的價值觀，一是國家層面的價值觀：富強(qiáng)、民主、文明、和諧；二是社會層面的價值觀：自由、平等、公正、法治；三是個人道德層面的價值觀：愛國、敬業(yè)、誠信、友善。

社會主義核心價值觀與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有著密切關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。傳統(tǒng)道德是傳統(tǒng)文化的精華所在，社會主義核心價值觀中的某些道德原則如“誠信”“和諧”“友善”等等與傳統(tǒng)道德一脈相承。

法治是核心價值觀的基礎(chǔ)和保障

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（下稱《決定》）提出了建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)，它要求形成五大體系，即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這五大體系的形成須以立法為基礎(chǔ)，立法應(yīng)當(dāng)“貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)”。這充分強(qiáng)調(diào)了法治在貫徹社會主義核心價值觀方面的基礎(chǔ)性作用，也就是說，法治是核心價值觀的基礎(chǔ)和保障。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要用法律來推動核心價值觀建設(shè)。立法應(yīng)當(dāng)貫徹社會主義核心價值觀，以核心價值觀為指導(dǎo)的法律才能成為推進(jìn)核心價值觀建設(shè)的有力保障。徒善不足以為政，核心價值觀如果沒有法律的力量作支撐，沒有立法、司法手段加以保障，它就只能停留在觀念層面，很難現(xiàn)實化。因此，社會主義核心價值觀的實現(xiàn)過程，也就是從理念層面到法治實踐的轉(zhuǎn)化過程。

法治應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)核心價值觀

法治自立法始。法治首先通過立法來貫徹社會主義核心價值觀，如對“民主”價值觀的貫徹就是明證?！稕Q定》指出：“健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織在立法協(xié)商中的作用，探索建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者等對立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會共識。”這反映了“民主”價值觀對立法領(lǐng)域的滲透。

法治應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“和諧”價值觀?？鬃诱f：“和為貴。”儒家經(jīng)典《中庸》稱“致中和”。說明和諧價值觀在中國傳統(tǒng)文化中占有重要地位。社會主義核心價值觀繼承了中國的文化傳統(tǒng)，且具有更加豐富的內(nèi)涵，它包括人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會的和諧、政治和諧和經(jīng)濟(jì)和諧等等?，F(xiàn)代法治要求通過立法、司法、執(zhí)法等途徑來貫徹“和諧”價值觀。

社會主義核心價值觀中的“自由”“平等”“公正”也是要靠法治來體現(xiàn)、實現(xiàn)的。自由不是絕對的，它要求人們必須在法律許可的范圍內(nèi)行事，如果一個人的行為超越了法律的范圍，他就會喪失自由。因此，法治視野中的“自由”，既受法律保障，又受法律約束。

平等是指地位的平等、機(jī)會的均等以及受到公平的對待等等。從司法的角度看，公平的核心是平等，既包括案內(nèi)平等，如當(dāng)事人雙方之間地位的平等和權(quán)利的平等，還包括案外平等，即同樣案件同等對待。公正的核心是無私、中立，這是對居間裁判者的要求。平等、公正的價值觀除了通過立法加以貫徹外，還應(yīng)當(dāng)通過司法加以保障?！稕Q定》指出：“公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”

個人道德層面的核心價值觀應(yīng)當(dāng)由法律加以規(guī)制

道德與法律的關(guān)系是非常密切的，在一定程度上甚至可以說是表里關(guān)系。在中國歷史上，儒家傳統(tǒng)追求“禮法合一”，即追求法律與道德的統(tǒng)一性。荀子講“非禮無法”，即不符合儒家道德（禮）的法律不是真正的法律。他又稱禮為“法之樞要”，即禮是法律的根本或指導(dǎo)原則。后世儒家也將“三綱五常”之類的道德原則當(dāng)成法律的指導(dǎo)原則。在西方，源遠(yuǎn)流長的“自然法學(xué)”力主道德與法律的統(tǒng)一，要求用“自然法”即普遍道德原則作為立法的指導(dǎo)，由此“誠信”等道德原則被納入其立法之中，以至于在其各國民法中被當(dāng)成“帝王條款”。

崇尚誠信也是中華民族的傳統(tǒng)美德?？鬃诱f：“自古皆有死，民無信不立。”“人而無信，不知其可也。”誠信是做人的根本，是對人立身處世的一種最低限度的要求。可以說，提倡誠信道德的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的文化基因，潛移默化地影響著中國人的思維模式和行為方式。

當(dāng)今的社會主義核心價值觀將誠信道德納入其中，正是從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吸取了道德資源，這種道德資源也需要通過法律手段加以固化，以達(dá)到道德和法律互相促進(jìn)的目的。正如《決定》指出的：“國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。”

社會主義核心價值觀中的個人道德，如愛國、敬業(yè)、誠信、友善等等都應(yīng)當(dāng)由法律加以規(guī)制，因為道德是一種“軟約束”，法律才是一種“硬約束”，道德的落實僅靠軟約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要靠硬約束的力量加以推進(jìn)和保障。因此，將某些基本道德原則和道德規(guī)范納入立法是可取的，這樣才能保證其落到實處。這就是所謂“道德的法律化”問題，它是中外歷史上的一個普遍現(xiàn)象，其旨在將基本的道德義務(wù)轉(zhuǎn)化為法律義務(wù)。當(dāng)然，今天推進(jìn)道德的法律化應(yīng)當(dāng)注意合適的度，即不能將過高的道德義務(wù)轉(zhuǎn)化為法律義務(wù)，因為過高的道德義務(wù)是一般人難以做到的，否則就是強(qiáng)人所難，其結(jié)果是不利于道德與法治的進(jìn)步。將社會主義核心價值觀中的基本道德加以法律化，將有助于“以法治體現(xiàn)道德理念”“以道德滋養(yǎng)法治精神”，從而實現(xiàn)道德與法律的互相支撐、互相促進(jìn)。

（作者為華東政法大學(xué)司法學(xué)研究院院長、教授）