科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握穩(wěn)和進(jìn)的辯證關(guān)系

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，體現(xiàn)了從哲學(xué)高度妥善處理穩(wěn)和進(jìn)辯證關(guān)系的思維。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，是以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，使穩(wěn)和進(jìn)良性互動(dòng)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展。

穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局。穩(wěn)中求進(jìn)作為工作總基調(diào)，要求各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都要以穩(wěn)為基礎(chǔ)和底線。首先要穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)預(yù)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性和根本性，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。之所以一再強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期，防止經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大起大落，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的邏輯決定了只有以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)才能推動(dòng)全局進(jìn)。其次要穩(wěn)政治、穩(wěn)政局。穩(wěn)定的政治環(huán)境、穩(wěn)定的政局是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。穩(wěn)政治、穩(wěn)政局，核心要求是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，能夠總攬全局、協(xié)調(diào)各方，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本保證。第三要穩(wěn)社會(huì)、穩(wěn)民生。社會(huì)主義的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了維護(hù)好人民群眾的利益。維護(hù)好人民群眾的利益，就要加強(qiáng)民生保障。民生保障跟不上，社會(huì)就可能動(dòng)蕩，進(jìn)而會(huì)影響政局穩(wěn)定。因此，我們必須堅(jiān)持社會(huì)政策托底的底線思維，不斷加強(qiáng)民生保障，保證社會(huì)穩(wěn)定。第四要穩(wěn)民心、穩(wěn)思想。當(dāng)前，思想文化領(lǐng)域的價(jià)值觀念多元多樣，各種思潮競(jìng)相發(fā)聲。我們必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，抵制各種錯(cuò)誤思潮的侵襲，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

進(jìn)是方向，進(jìn)是目標(biāo)。發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展、沒有進(jìn)，就不可能真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，必須科學(xué)地進(jìn)、改革地進(jìn)、協(xié)調(diào)地進(jìn)、高質(zhì)量地進(jìn)。一是科學(xué)地進(jìn)。推動(dòng)發(fā)展要立足實(shí)際、把握規(guī)律。新形勢(shì)下，我們黨及時(shí)作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷，就是要求不能單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而是要穩(wěn)中求進(jìn)、求好，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是改革地進(jìn)。進(jìn)的核心是深化改革，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取和突破，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中碰到的問題不會(huì)自己化解，只有不失時(shí)機(jī)地深化關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，解決突出矛盾和問題，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是協(xié)調(diào)地進(jìn)。新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域之間的聯(lián)系更加緊密，任何一項(xiàng)改革都可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，出現(xiàn)問題的糾錯(cuò)成本也會(huì)很高。因此，要使各種改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，必須協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，不能單兵突進(jìn)。四是高質(zhì)量地進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、落后產(chǎn)能巨大是制約當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。當(dāng)今時(shí)代，科技進(jìn)步為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新空間，金融創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新路徑，人民群眾消費(fèi)需求升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新要求。因此，我們的進(jìn)必須是依托科技發(fā)展進(jìn)步、符合社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、滿足人民實(shí)際需求的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的進(jìn)。

把穩(wěn)和進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一起來。穩(wěn)和進(jìn)是辯證統(tǒng)一關(guān)系，要從發(fā)展的角度去理解。穩(wěn)指的是決定事物發(fā)展的主要矛盾處于相對(duì)平衡狀態(tài)，但在事物穩(wěn)的狀態(tài)下又蘊(yùn)含著進(jìn)的趨勢(shì)，而進(jìn)的趨勢(shì)又有著向不同方向變化的可能。這就需要我們發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)識(shí)和把握事物發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)為進(jìn)培育力量、把握方向、開辟道路，這是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的哲學(xué)意蘊(yùn)。把穩(wěn)和進(jìn)有機(jī)統(tǒng)一起來，需要把握以下兩點(diǎn)。第一，穩(wěn)和進(jìn)是相輔相成的。一方面，穩(wěn)是進(jìn)的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前強(qiáng)調(diào)穩(wěn)，是因?yàn)閲H國內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我們必須穩(wěn)住陣腳，遏制不利因素的積累與發(fā)展。另一方面，進(jìn)是穩(wěn)的方向與保障。沒有改革發(fā)展，不主動(dòng)朝著正確的方向進(jìn)，穩(wěn)就無法維持，中國特色社會(huì)主義事業(yè)也就不能順利向前推進(jìn)。第二，穩(wěn)和進(jìn)是相對(duì)的，不能一味求穩(wěn)，也不能急于冒進(jìn)。我們要善于根據(jù)客觀條件的發(fā)展變化靈活把握二者之間的辯證關(guān)系。當(dāng)條件不具備時(shí)，就應(yīng)穩(wěn)下來，抑制不利因素，培育進(jìn)步力量；一旦條件成熟，就應(yīng)抓住時(shí)機(jī)進(jìn)，不能錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。

把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)落實(shí)到實(shí)踐中

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，既要立足于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，又要著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的宏偉目標(biāo)，還要兼顧國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化。在實(shí)踐中堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，需要牢牢把握以下幾個(gè)方面。

保持戰(zhàn)略定力。保持戰(zhàn)略定力是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的基本要求。面對(duì)發(fā)展中的各種矛盾、困難和挑戰(zhàn)，我們必須保持戰(zhàn)略定力，不動(dòng)搖、不盲從、不跟風(fēng)、不慌亂，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化及時(shí)作出科學(xué)判斷，分清主次、排好先后、統(tǒng)籌安排，使各項(xiàng)工作按計(jì)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的基本原則。穩(wěn)中求進(jìn)是一個(gè)認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的過程，也是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程。只有增強(qiáng)問題意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決前進(jìn)中遇到的問題作為打開工作局面的突破口，才能確保各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)。

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大局。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大局是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的關(guān)鍵領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)是全局穩(wěn)的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)能帶動(dòng)全局進(jìn)。沒有經(jīng)濟(jì)大局的穩(wěn)，其他方面就很難穩(wěn)得住。因此，經(jīng)濟(jì)工作尤其需要牢牢堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上積極調(diào)結(jié)構(gòu)，在關(guān)鍵領(lǐng)域不斷進(jìn)取并給全局帶來活力，為穩(wěn)步推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的根本保障。我們黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，既不會(huì)有穩(wěn)的局面，更不會(huì)有進(jìn)的步伐。因此，我們必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位，保證全黨令行禁止。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要克服本領(lǐng)恐慌，提高堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的本領(lǐng)，不斷發(fā)揮黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，保證各項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新局面。

（作者單位：中國社會(huì)科學(xué)院中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心）