“塘約村能發(fā)展得這么好,最主要是有一幫得力的黨員干部走在前面。”行走在貴州省安順市塘約村,這是記者聽到關(guān)于這個(gè)村莊最多的評(píng)價(jià)。(7月5日 人民網(wǎng))
過去有句老話,“村看村,戶看戶,群眾看干部”,說的是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用至關(guān)重要。這話至今沒有過時(shí),但隨著形勢(shì)的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,尤其是小康村建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制有了新變化,這話就有點(diǎn)不夠準(zhǔn)確客觀了?,F(xiàn)在我要說“村民富不富,關(guān)鍵在黨支部”。
細(xì)微差別,內(nèi)涵卻大不一樣。過去講群眾看干部,往往指的是領(lǐng)導(dǎo)干部,大隊(duì)小隊(duì)有隊(duì)長(zhǎng),公社有黨委書記。隊(duì)長(zhǎng)、黨委書記都是一個(gè)人,那個(gè)年代特別集權(quán),民主意識(shí)不夠強(qiáng),幾乎很難看到領(lǐng)導(dǎo)班子的集體形象出現(xiàn),往往是一個(gè)干部在領(lǐng)導(dǎo)。而如今我們說關(guān)鍵在黨支部,明顯就不是指黨支部書記一個(gè)人。我這里絕對(duì)沒有否認(rèn)黨支部書記的關(guān)鍵作用,恰恰相反,黨支部書記就是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,可以毫不夸張地說,沒有好書記,就沒有好支部。我要補(bǔ)充說明的是,書記即使是一塊“合金鋼”也打不了“幾顆釘”,他必須充分發(fā)揮支部一班人的作用,把一名黨員就是一面旗幟完全落到實(shí)處,只有實(shí)現(xiàn)了一面旗變成了一片旗,把個(gè)體變成群體,把個(gè)人變成組織,把一只手變成林立的巨手,上下一心、干群一心、黨群一心,黨員做給群眾看,黨員帶著群眾擼起袖子加油干,貧困村才有可能轉(zhuǎn)變?yōu)樾】凳痉洞濉?/span>
“黨支部管全村,村民管黨員”的理念很有新意。“村民富不富,關(guān)鍵在黨支部”,黨支部是村子的領(lǐng)導(dǎo)核心,戰(zhàn)斗堡壘,管全村那是自然的、必然的,也是必須的。但村民管黨員就不能不說是一大創(chuàng)舉。通常情況,黨委管支部,支部管黨員是慣例,也是組織原則。但在塘約村卻“別出心裁”地讓村民管黨員。讓村民管黨員,支部就不管黨員了?也許有人會(huì)問,支部不管黨員不就失職了嗎?普通村民有資格管黨員嗎?都有資格“管”,二者都在認(rèn)真“管”,關(guān)鍵在怎么個(gè)管法。黨支部管黨員是職責(zé)所在,是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要義。黨支部管黨員管得怎么樣,誰說了算?組織部門可以說了算,上級(jí)黨委可以說了算,但最終還是村民群眾認(rèn)可、贊成、擁護(hù)才最有可信性、實(shí)效性和權(quán)威性。從這個(gè)意義上說,最終還是人民群眾說了算。塘約村把黨支部的管和村民群眾的管非常巧妙、完美地結(jié)合在一起,收到了意外的驚喜。
“黨支部管全村,村民管黨員”的“組合拳”很有創(chuàng)意。要辦好中國的事關(guān)鍵在黨,因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是執(zhí)政者、是決策者、是領(lǐng)路人、是火車頭。你有再好的發(fā)展思路,終需執(zhí)政的人來決策執(zhí)行。過去塘約村為什么窮而不變,原因很多,但最主要的原因是基層組織軟弱渙散,村兩委組織一些人沒有擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為,阻礙了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。于是他們率先拿黨組織“開刀”,突出黨建引領(lǐng),夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘,打出了一套“兩管組合拳”。村里工作千頭萬緒,必須要有一個(gè)“村總統(tǒng)府”——黨支部來“提桶桶”,擔(dān)綱總管。在黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,塘約村成立了金種子專業(yè)合作社、建筑協(xié)會(huì)、運(yùn)輸協(xié)會(huì)、勞務(wù)輸出公司、婦女創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)、村民議事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體和群眾組織,并由黨總支委員擔(dān)任“一把手”。升格后的黨總支直接領(lǐng)導(dǎo)全村4個(gè)黨支部及下屬的9個(gè)黨小組,將村里的11個(gè)村民小組劃分為3個(gè)網(wǎng)格,并在每個(gè)網(wǎng)格建立黨支部、在村民小組建立黨小組,根據(jù)黨員同志的特長(zhǎng),在各黨小組設(shè)崗定責(zé)。每個(gè)黨員每月滿分10分,全年120分,打分內(nèi)容涵蓋學(xué)習(xí)教育、組織生活、履行職責(zé)、廉潔自律和遵紀(jì)守法等5類40多項(xiàng),由村民小組議事會(huì)每月進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。每個(gè)黨員的《黨員積分冊(cè)》在黨員所在的村民小組委員會(huì)的手里,專門用來記錄黨員的成績(jī)。年終對(duì)超過80分的黨員比照組長(zhǎng)報(bào)酬給予獎(jiǎng)勵(lì),低于60分的為不合格,連續(xù)3年考評(píng)不合格者,勸其退黨。這樣一來。黨員合格不合格,黨組織說了不算,還得群眾說了算,而且獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。如果不合格,不光待遇被扣,更丟不起那個(gè)人。量化、數(shù)據(jù)化的考核制度,讓黨員干部的工作變得清晰可見,加之獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),極大地激發(fā)了黨員干部服務(wù)群眾的熱情。
人心齊,泰山移,眾志成城就沒有干不成的事。2014年塘約村遭遇百年不遇的洪災(zāi),真是一貧如洗、雪上加霜。窮則思變,新一屆黨總支通過“村社一體,合股連營(yíng)”模式,僅用兩年時(shí)間,就實(shí)現(xiàn)了從二類貧困村向“小康示范村”的華麗轉(zhuǎn)變。鐵的事實(shí)再次證明,村民想致富,必須要有一個(gè)信念堅(jiān)定,勇于擔(dān)當(dāng),大膽創(chuàng)新,一心為民的黨支部。
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