“塘約村能發(fā)展得這么好，最主要是有一幫得力的黨員干部走在前面。”行走在貴州省安順市塘約村，這是記者聽到關(guān)于這個(gè)村莊最多的評(píng)價(jià)。（7月5日 人民網(wǎng)）

過去有句老話，“村看村，戶看戶，群眾看干部”，說的是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用至關(guān)重要。這話至今沒有過時(shí)，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，尤其是小康村建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制有了新變化，這話就有點(diǎn)不夠準(zhǔn)確客觀了?，F(xiàn)在我要說“村民富不富，關(guān)鍵在黨支部”。

細(xì)微差別，內(nèi)涵卻大不一樣。過去講群眾看干部，往往指的是領(lǐng)導(dǎo)干部，大隊(duì)小隊(duì)有隊(duì)長(zhǎng)，公社有黨委書記。隊(duì)長(zhǎng)、黨委書記都是一個(gè)人，那個(gè)年代特別集權(quán)，民主意識(shí)不夠強(qiáng)，幾乎很難看到領(lǐng)導(dǎo)班子的集體形象出現(xiàn)，往往是一個(gè)干部在領(lǐng)導(dǎo)。而如今我們說關(guān)鍵在黨支部，明顯就不是指黨支部書記一個(gè)人。我這里絕對(duì)沒有否認(rèn)黨支部書記的關(guān)鍵作用，恰恰相反，黨支部書記就是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，可以毫不夸張地說，沒有好書記，就沒有好支部。我要補(bǔ)充說明的是，書記即使是一塊“合金鋼”也打不了“幾顆釘”，他必須充分發(fā)揮支部一班人的作用，把一名黨員就是一面旗幟完全落到實(shí)處，只有實(shí)現(xiàn)了一面旗變成了一片旗，把個(gè)體變成群體，把個(gè)人變成組織，把一只手變成林立的巨手，上下一心、干群一心、黨群一心，黨員做給群眾看，黨員帶著群眾擼起袖子加油干，貧困村才有可能轉(zhuǎn)變?yōu)樾】凳痉洞濉?/span>

“黨支部管全村，村民管黨員”的理念很有新意。“村民富不富，關(guān)鍵在黨支部”，黨支部是村子的領(lǐng)導(dǎo)核心，戰(zhàn)斗堡壘，管全村那是自然的、必然的，也是必須的。但村民管黨員就不能不說是一大創(chuàng)舉。通常情況，黨委管支部，支部管黨員是慣例，也是組織原則。但在塘約村卻“別出心裁”地讓村民管黨員。讓村民管黨員，支部就不管黨員了？也許有人會(huì)問，支部不管黨員不就失職了嗎？普通村民有資格管黨員嗎？都有資格“管”，二者都在認(rèn)真“管”，關(guān)鍵在怎么個(gè)管法。黨支部管黨員是職責(zé)所在，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要義。黨支部管黨員管得怎么樣，誰說了算？組織部門可以說了算，上級(jí)黨委可以說了算，但最終還是村民群眾認(rèn)可、贊成、擁護(hù)才最有可信性、實(shí)效性和權(quán)威性。從這個(gè)意義上說，最終還是人民群眾說了算。塘約村把黨支部的管和村民群眾的管非常巧妙、完美地結(jié)合在一起，收到了意外的驚喜。

“黨支部管全村，村民管黨員”的“組合拳”很有創(chuàng)意。要辦好中國的事關(guān)鍵在黨，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是執(zhí)政者、是決策者、是領(lǐng)路人、是火車頭。你有再好的發(fā)展思路，終需執(zhí)政的人來決策執(zhí)行。過去塘約村為什么窮而不變，原因很多，但最主要的原因是基層組織軟弱渙散，村兩委組織一些人沒有擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，阻礙了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。于是他們率先拿黨組織“開刀”，突出黨建引領(lǐng)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，打出了一套“兩管組合拳”。村里工作千頭萬緒，必須要有一個(gè)“村總統(tǒng)府”——黨支部來“提桶桶”，擔(dān)綱總管。在黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，塘約村成立了金種子專業(yè)合作社、建筑協(xié)會(huì)、運(yùn)輸協(xié)會(huì)、勞務(wù)輸出公司、婦女創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)、村民議事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體和群眾組織，并由黨總支委員擔(dān)任“一把手”。升格后的黨總支直接領(lǐng)導(dǎo)全村4個(gè)黨支部及下屬的9個(gè)黨小組，將村里的11個(gè)村民小組劃分為3個(gè)網(wǎng)格，并在每個(gè)網(wǎng)格建立黨支部、在村民小組建立黨小組，根據(jù)黨員同志的特長(zhǎng)，在各黨小組設(shè)崗定責(zé)。每個(gè)黨員每月滿分10分，全年120分，打分內(nèi)容涵蓋學(xué)習(xí)教育、組織生活、履行職責(zé)、廉潔自律和遵紀(jì)守法等5類40多項(xiàng)，由村民小組議事會(huì)每月進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。每個(gè)黨員的《黨員積分冊(cè)》在黨員所在的村民小組委員會(huì)的手里，專門用來記錄黨員的成績(jī)。年終對(duì)超過80分的黨員比照組長(zhǎng)報(bào)酬給予獎(jiǎng)勵(lì)，低于60分的為不合格，連續(xù)3年考評(píng)不合格者，勸其退黨。這樣一來。黨員合格不合格，黨組織說了不算，還得群眾說了算，而且獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。如果不合格，不光待遇被扣，更丟不起那個(gè)人。量化、數(shù)據(jù)化的考核制度，讓黨員干部的工作變得清晰可見，加之獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，極大地激發(fā)了黨員干部服務(wù)群眾的熱情。

人心齊，泰山移，眾志成城就沒有干不成的事。2014年塘約村遭遇百年不遇的洪災(zāi)，真是一貧如洗、雪上加霜。窮則思變，新一屆黨總支通過“村社一體，合股連營(yíng)”模式，僅用兩年時(shí)間，就實(shí)現(xiàn)了從二類貧困村向“小康示范村”的華麗轉(zhuǎn)變。鐵的事實(shí)再次證明，村民想致富，必須要有一個(gè)信念堅(jiān)定，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽創(chuàng)新，一心為民的黨支部。

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